2014-06-26 14:55【转载】 zaobao专文论中国粮食安全vs

zaobao评论摘要:虽然中国官方一直以来都将95%的粮食自给率设定为目标,但根据2013年所公布的数据,中国粮食自给率已跌至87%, 确保种粮农民收入及不破坏生态 两大问题影响中国粮食安全 作者:王康威( 2014年06月26日) 全文如下: 目前中国每年进口粮食超过7000万吨,随着城市化和农耕面积日渐缩小,这个数字可能还会提高。“关键是中国人要把饭碗端在自己手里。不是说我们完全不要进口,而是进口到多大程度,同时如何保证国家主权。”——中国社科院杨团 王康威 北京报道 中国农业部政策法规司前司长郭书田昨天表示,中国从上到下都关注粮食安全,因为它直接关系到社会稳定。如何确保种粮农民的收入不低于耕种经济作物农民的收入,以及如何确保粮食生产不破坏生态环境,是影响中国粮食安全的两大问题。 出席由农禾北京联盟举办的“粮食安全新视角”论坛的郭书田接受本报访问时说,中国社会内部对于粮食问题有着不同的理解,“有农民的、有学者的、也有地方的党政干部、也有中央政府的各个部门”。“农民对于土地流转的问题会较为重视,因为直接关系着自己的利益。而中央政府在有关于粮食进口的问题上则更为积极。” 中国粮食过度依赖进口 中国社科院社会政策研究中心副主任杨团受访时则强调了“粮食主权”的重要性。他说,目前中国每年进口粮食超过7000万吨,随着城市化和农耕面积日渐缩小,这个数字可能还会再提高。“关键是中国人要把饭碗端在自己手里。不是说我们完全不要进口,而是进口到多大程度,同时如何保证国家主权。” 中国全国工商联农业产业商会农民合作社委员会主任孙向东认为,中国在粮食方面过度依赖进口。他说,中国前总理李鹏曾在上世纪90年代提出,中国粮食自给率要达到95%,剩下的5%(约2500万吨)可以靠进口。虽然官方一直以来都将95%的粮食自给率设定为目标,但根据2013年所公布的数据,中国粮食自给率已跌至87%。 来自中国人民大学农业与农村发展学院的郑风田教授分析,国际竞争对中国粮食安全也有很大影响。随着人民币升值和农村人口生活条件提高,以及越南、印度等对手的竞争,中国粮价已经超越了国际粮价,推动了中国对粮食进口的需求,造成粮食安全的危机。 切实保障国家粮食安全 列为今年六大任务之首 去年年底举行的中共中央经济工作会议,首次将“切实保障国家粮食安全”列为中共今年工作的六大任务之首。郭书田对此解释说,高层最关心的还是保证全国人民的食品安全,要达到基本的供求平衡,还要预防可能预想不到的灾年。“现在我们还不能摆脱老天爷的摆布。一旦老天爷发怒了,又会出现荒年了,还是得做好这种准备。” 有学者认为,通过土地流转将分散的土地经营模式变成集约化生产,有利于保障中国粮食供给。但目前大多数农民并不愿意进行土地流转。 郭书田分析说,土地是农民最大的保障。如今农民和他们子女的生存没有得到保障,他们自然不愿意流转土地。“我出去打工,一旦失业了,没钱了,回来以后种上两亩地还不会饿肚子。” 郭书田还警告说,现在许多地方为了追求粮食产量不惜代价,不惜生态环境严重破坏,大量使用化肥,造成环境污染,“这是不可持续的”。

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