慧康网刚从手机新华网读到此文，感觉信息量大，很有阅读价值，赶紧发给网友分享，看能否为促进智慧健康与家庭信息力的研究与发展凝聚民间智库资源。原文如下： [解码]中西智库发展现状对比 来源：新华资料 11-06 11:16 核心提示:根据上海社科院智库研究中心发布的《2013年全球智库发展报告》,目前我国智库数量居世界第二,但只有美国的1/4,且在质 量上尚有很大差距。因此,全面了解西方国家智库发展现状,积极吸取西方国家智库建设的先进理念,对于我国建设社会主义新型智库具有积极的借鉴意义。 智库,思想集中地 智库,也称“思想库”,即智囊机构、智囊团,是指由专家组成的多学科的,为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划 策,提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。从历史渊源看,智库发轫于美国,逐步演变为一种世界现象。在美国,智库被称为“思想经纪人”或者 “思想销售者”。智库自称“没有学生的大学”。但智库并不是纯粹的理论研究机构,其存在的真正目的是影响政府决策,发挥政治影响力。虽然从外观上智库保持 着科学组织的形式,但实际上与商业组织有很多共同的特点。尤其是在经费使用、人才聘任、项目开发等方面,智库极具商业组织的特点。 美国智库的分类 智库的分类方式各种各样,美国著名的智库研究学者阿米得根据智库的附属关系、组织结构、研究文化、政治和意识形态导向所作的分类最具有逻 辑性。根据这种方法,美国智库可以分为学术型、合同型和游说型。需要指出的是,也有智库包含上述三类智库的所有特征,也被称为混合型智库。 学术型智库 是指具有较高声誉和科学水准的独立研究组织。他们自己选择研究对象,其经费来源也能保障其独立性,具体的经费包括捐赠和赞助。其中,布鲁 金斯学会、美国企业研究所、国际战略研究中心都是学术型智库的极好例子。学术型智库享有较高的学术声誉,他们追求冷静客观的科学分析。在研究旨趣确定上与 大学一样,强调科学精神,追求客观知识,为政策精英提供“正确的”政策知识,从而长远地影响决策观念,其研究成果主要以公开出版的方式向社会公开,从而对 决策者和大众产生影响。 合同型智库 有些类似学术型智库,他们聘用大学教授或者具有较高声誉的专家。合同型智库主要是由政府发起,其主要的资金来源是政府资助,因此其研究方 向也由政府确定,研究政府认为需要解决的具体问题。他们的研究结果一般是综合性的研究报告,提交给资助方使用,而不是像学术型智库公开出版研究结果,但大 多数研究报告也在网站上发布。如兰德公司就是典型的合同型智库。 游说型智库 是指具有意识形态、政治化和问题导向的智库。该种类型智库就重要社会问题为政治人物提供研究成果和数据分析。游说型智库把他们的思想向特 定的观众游说,而不是大众。这类智库的创办人负责资助活动,喜欢开展短平快的研究项目。游说型智库改变了传统意义上人们对智库的理解,第一次用销售手段拓 展研究工作,与之前拒绝卷入政治的智库大不相同。游说型智库有明确的价值观,从而缺乏中立的科学研究。传统基金会就是典型的游说型智库,传统基金会公开宣 布其政治偏好,其任务就是为了在政治人物和民众中转播保守主义思想。 西方智库左右国家战略决策 西方的防务智库对国家安全战略和军事决策到底能起到多大作用?单单几个案例就能让人叹为观止。 被称为“大脑集中营”和“超级军事学院”的美国兰德公司最早是在美国陆军航空队司令亨利·阿诺德上将的倡导下建立的。朝鲜战争前期,兰德 公司曾向美国政府做出了“中国将出兵朝鲜”的战略预判,并期望以200万美金的价钱将研究报告转给军方,而高傲的麦克阿瑟将军却不置可否。当1953年灰 头土脸的麦克阿瑟从朝鲜半岛归来时,他懊恼地说:“我们最大的失策是舍得几百亿美元和数十万美国军人的生命,却吝啬一架战斗机的价格。”冷战期间,兰德公 司还成功预判到“苏联将发射第一颗人造卫星”,并通盘设计了美国与苏联抗衡的航天计划。 战略与国际研究中心是美国老牌的民间智库,一些大牌战略家就栖息在这里。“9·11”事件后,战略与国际研究中心第一时间向布什政府提出 了“以阿富汗为中心,发动反恐战争”的建议,并具体提出了7点意见,事实证明,布什政府任内的一系列反恐战略与国际研究中心的战略规划高度吻合。 阿富汉战争告一段落后,美国智库“企业家学会”向布什政府提出了“对伊拉克开战”的建议,这项建议被美国政府采纳,转为了战略实施。尽管 伊拉克战争已经结束,但直到现在,这项“建议”还对美国及全球的经济、政治和军事战略格局产生着深远的影响。 此外,“星球大战”计划、“邪恶轴心”概念的提出等等美国国家战略背后,都有智库的“脑电波”在快速转动。西方智库还致力于成为全球话语 体系的引领者,“正义”、“邪恶”的标签往往由他们来制造和黏贴。在进言献策的同时,这些智库通过向媒体兜售政策主张和思想观点,影响全球舆论和他国政 策。 中国智库现状 2/5是党政军,国字头占三成 上海社会科学院智库研究中心发布的《2013年中国智库报告》,将我国智库分为党政军智库、社会科学院智库、高校智库和民间智库四大类。 从我国活跃智库(活跃智库是指当前正常运行,并且对公共政策形成和社会公众具有较强影响力的智库)的类别特征看,有2/5是党政军智库,其中“国字号”智 库又占党政军智库的30%左右。上海社会科学院智库研究中心主任王荣华指出,“我国受财政资助的智库机构特别多,这是我国智库有别于欧美国家智库的一个显 著特点。”地区智库发展不均衡是我国智库的另外一个特点。我国活跃智库约60%分布在东部发达地区尤其是一些特大城市,中部、西部地区的活跃智库分布仅为 17.0%和17.5%。 民间智库有待发展 随着近年来社会经济快速发展,民间智库快速成长,如中改院、国经中心、中国金融四十人论坛、21世纪教育研究院等一批机构不断涌现,这类 民间智库约占中国智库的5%。由于历史沿革和体制原因,民间智库一直是我国智库发展中的“短板”。民间智库尽管近年来有所发展,但在经费保障、项目来源、 成果上呈通道、建言献策平台上先天不足,患上了“侏儒症”。官方、民间、大学附属型三种智库模式没有形成整体上的互补机制,存在严重的发展不平衡。 中国特色新型智库应具备“特专新优”特征 对于中国特色新型智库,清华国情研究院院长胡鞍钢认为,中国特色新型智库是指除具备智库的共同特点外,还应具备“特”、“专”、“新”、 “优”的鲜明特征。所谓“特”,即要有中国特色;所谓“专”,既要专业化,又要职业化;所谓“新”,既要创新理念,又要创新组织形式;所谓“优”,指不断 创新质量高、影响深远的思想和智慧。 美国十大顶尖智库 布鲁金斯学会(The Brookings Institution) 成立于1927年,作为美国著名的综合性政策研究机构,布鲁金斯学会致力于对经济、外交事务和行政管理等公共政策的研究,立场相对中立, 旨在充当学术界与公众政策之间的桥梁,向决策者提供最新信息,向公众提供有深度的分析和观点。该学会主要得到美国东部财团的支持,洛克菲勒财团在其中起主 导作用,与民主党关系密切,许多重要成员系民主党人。学会非常重视中国问题和对华政策的研究,集中了包括卜睿哲、李成、李侃如等一批中国问题专家。 外交关系协会(Council on Foreign Relation) 成立于1921年,主要受洛克菲勒、摩根等东部财团控制。协会致力于对国际事务和美国外交政策的研究,主要任务为宣传美国的外交政策,对 美国制定对华政策具有一定影响力,并主办《外交事务》杂志,乔治·科南的“遏制理论”最早就是在该杂志上发表。其现任主席理查德·哈斯曾在小布什政府第一 任期内担任国务院政策规划司司长。 卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for lnternational Peace) 成立于1910年,以促进各国间的合作并致力于推动美国积极参与国际事务为宗旨,是美国知名的外交与国际事务政策研究所。尤其注重分析促 成全球性变化的经济、政治和技术力量。主要通过四大部门的活动——全球性政策项目、俄罗斯和欧亚问题项目、中国项目以及《外交政策》杂志,来协助制定关于 传统和新兴问题的政策辩论内容。中国研究由其总裁杰西卡·马修斯亲自领军。 战略和国际研究中心(The Center for Strategic & International Studies) 成立于1962年,主要从事包括评估美国的政策风险,分析欧盟、东盟等地区性事务,研究国际安全与稳定以及建立国家长期战略等研究活动, 是美国具有保守色彩的重要战略和政策研究机构,素有“强硬路线者之家”和“冷战思想库”之称。定期出版物有《华盛顿季刊》、《华盛顿文集》和《重要问题丛 刊》。 兰德公司(The RAND Corporation) 成立于1948年,美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世,继而又扩展到内 外政策各方面,逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库,被誉为现代智囊的“大脑集中营”、“超级军事学院”,以及世界智 囊团的开创者和代言人。当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。 卡托研究所(Cato Institute) 成立于1977年,其理念深植于约翰·洛克和亚当·斯密的古典自由主义传统,主张减少政府对于国内社会和经济的干预,并且减少在国际上的 军事和政治干预。所提倡的政策包括了废止最低工资管制、改革反毒品政策、废止企业补助和贸易壁垒、减少联邦政府对市场运作以及地方州政府的干预、深化自由 学校选择制度、废止政府实行的族群歧视政策等。其成员多为学界知名人物,包括哈耶克、詹姆斯·M·布坎南等。 传统基金会(The Heritage Foundation) 成立于1973年,是一个兼有教育性和研究性的智囊团,是美国新右翼分子的主要政策研究机构。其理念包括主张小政府,限制政府开支和规 模;捍卫个人自由;捍卫传统价值;强调美国需要有强大的国防实力。其主要活动包括:每年公布世界各主要经济体系的经济自由度指数;出版各类研究报告;发表 成员的每周评论;筹办青年领袖计划。 伍德罗·威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars) 成立于1968年,是一个教育型的智库,研究领域覆盖整个人文和社会科学,尤其以历史学、政治学和国际关系为重点。关注的焦点主要集中在 政府治理、美国在世界的角色、美国和世界面临的长远挑战等。威尔逊中心没有直接影响美国政府行政和立法的议程和目标,主要以广播节目、公开会议、出版物、 电子服务等形式影响社会公众。 彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics) 成立于1981年,致力于研究债务及发展、全球化、国际金融及宏观经济、国际贸易与投资及美国经济政策。2006年4月11日,与国际问 题研究中心(CSIS)联合出版《中国:决算表》一书,讨论中国崛起和美国对策。 美国企业研究所(American Enterprise Institute for Public Policy Research) 成立于1943年,是美国保守派的重要政策研究机构,曾与布鲁金斯学会并称为美国华[0.82%]盛顿的“两大思想库”,有“保守的布鲁 金斯”之称。该所主要得到摩根财团等东部财团的支持,与共和党渊源较深,共和党尼克松、福特政府下台后,许多重要官员纷纷加入该所,故舆论界又称它为共和 党的“流亡政府”、“影子内阁”。近年来,有向中间摆动的趋势,对美国国会和政府的影响也在逐渐增强。该所的高级研究员纽特·金里奇曾任美国众议院主席, 在1999年还当选《时代》周刊年度人物。 中国智库排行 中国智库综合影响力TOP10: 国务院发展研究中心、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国国际经济交流中心、中共中央党校、国家发改委宏观经济研究院、复旦大学、 上海社会科学院、中国(海南)改革发展研究院。 党政军智库系统影响力TOP5: 国务院发展研究中心、中共中央党校、国家发改委宏观经济研究院、上海市人民政府发展研究中心和中国现代国际关系研究院; 地方社科院系统影响力TOP5: 上海社会科学院、北京市社会科学院、广东省社会科学院、江苏省社会科学院和江西省社会科学院; 高校智库系统影响力TOP5: 北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学和南京大学; 民间智库系统影响力TOP5: 中国经济体制改革研究会、中国(海南)改革发展研究院、零点研究咨询集团、胡润研究院和21世纪教育研究院; 经济政策研究领域TOP5: 国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国国际经济交流中心、国家发改委宏观经济研究院和北京大学国家发展研究院; 政治建设研究领域TOP5: 国务院发展研究中心、中共中央党校、中国社会科学院、北京大学国家发展研究院和清华大学国情研究院; 文化建设研究领域TOP5: 中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学国家发展研究院、复旦大学历史地理研究中心和中国艺术研究院; 社会发展研究领域TOP5: 中国社会科学院、国务院发展研究中心、零点研究咨询集团、中共中央党校和北京市社会科学院(文字来源:新华网、人民网、光明网、新京报 等)
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游客：匿名[221.218.74.*]
举报 1学术型智库 是指具有较高声誉和科学水准的独立研究组织。 2合同型智库 有些类似学术型智库,他们聘用大学教授或者具有较高声誉的专家 3游说型智库 是指具有意识形态、政治化和问题导向的智库。 中国特色新型智库应具备“特专新优”特征 对于中国特色新型智库,清华国情研究院院长胡鞍钢认为,中国特色新型智库是指除具备智库的共同特点外,还应具备“特”、“专”、“新”、“优”的鲜明特 征。所谓“特”,即要有中国特色;所谓“专”,既要专业化,又要职业化;所谓“新”,既要创新理念,又要创新组织形式;所谓“优”,指不断创新质量高、影 响深远的思想和智慧。
2014-11-10 21:07
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游客：匿名[221.218.74.*]
举报 1.美国智库可以分为学术型、合同型和游说型。需要指出的是,也有智库包含上述三类智库的所有特征,也被称为混合型智库。 2. 上海社会科学院智库研究中心发布的《2013年中国智库报告》,将我国智库分为党政军智库、社会科学院智库、高校智库和民间智库四大类。 上海社会科学院智库研究中心主任王荣华指出,“我国受财政资助的智库机构特别多,这是我国智库有别于欧美国家智库的一个显著特点。
2014-11-10 21:03
未经允许不得转载：慧康网 » 2014-11-06 14:17【转载】 [解码]中西智库发展现状对比 来源：新华资料 11-06 11:16
