2014-02-26 20:07【转载】 新加坡国家健康信息力之二:不差钱又会花钱的强势政府

原文原题吴俊刚:不怕钱不够用的财政部长如果世界各国的财政部长能自由选择的话,相信很多人会选择来新加坡任职。理由很简单,不愁钱不够用。当今世界,确实没有太多的国家处于如此愉快的财政状况。即使要一下子拿出相当于常年开支预算总额近五分一的款项,转移作各种特别社会开支,也可以应付裕如,不必掏储备金,更无需举债。2月21日,财长尚达曼就这样老神在在地提出新财年的预算案。对45万名建国一代的国人而言,这个预算案的最大亮点,无疑就是政府决定一口气拿出80亿元设立建国一代基金,这使新财年的特别转移达到121亿元,几乎是566亿元总开支预算的五分之一。如果只靠经常收入(595亿元),今年的预算案就要出现很大的赤字。此时,来自国家储备的81亿元净投资收入就显得特别耀眼。它大大地抵消了额外的特别转移。因此,整个预算案只出现近12亿元的预计赤字;去年的预算还出现39亿元的盈余。政府社会开支大增,但依据宪法,只能用自己任内的财政收入和盈余来应付;税率方面也没有多大变动,只是提高了“罪恶税”(赌博和烟酒)。因此,人们敏锐地观察到,政府并不需要扮演罗宾汉的角色,劫富以济贫,也不用为了一次过需要动用80亿元的巨资来设立建国一代基金而大伤脑筋。照顾45万建国一代终身医疗津贴的巨额开支,就这样轻描淡写地被解决掉了。没有伤及财政,也没有向富人开刀,更没有为子孙后代增加丝毫的负担。虽然大家都知道,人口老龄化将使社会开支逐年增加,一名有良知的高收入者在预算案前,也仿效美国股神巴菲特,勇敢地站出来向政府表态:请在我们身上多抽点税。但政府并没有这么做,因为没有必要。看来,今后会有更多的世界富豪,安心地把钱带到新加坡来。打工皇帝或是王侯将相,也可以放心,新加坡不是几百年前的英国;但新加坡政府并不鼓励贪婪,而是鼓励慷慨捐献慈善,这么做还可以得到特别的税务优待。所以,富人和高收入者更应该踊跃捐献,帮助所有的弱势者,取诸社会,用诸社会。如此愉快的财政状况当然是很羡煞人的,但重要的是老百姓必须知道一切并非本来如此,也不等于说我从此可以年年大胆的挥霍。我们还真的应该感谢建国一代,若不是他们努力的耕耘、辛勤的劳动、量入为出和节衣缩食,留下一大笔的国家储备,这是不可能的。其次,若是没有一个负责任和有能力的政府,长期维持收支平衡,累积盈余,并懂得动脑筋善用储备金投资开源,也不可能如此。因此,我们也必须感谢政府投资公司和淡马锡控股这两大投资公司。其三,若是政治乱了套,没有经济发展,出现高失业率或多数人就业不足,财政预算年年捉襟见肘,那也不可能。以上是几个钱够用的主要因素。但在这些因素之上,也许还有一个更重要的,那就是一个长期执政的强势政府。因为政府够强势,所以能够抵挡住各种民粹的压力,极力地要人民自力更生。但眼前的形势已与过去大不相同。值得关注的是新政治常态将对未来的财政带来怎样的冲击?就眼前来说,确实有充分的理由调整政策,因为,客观环境已发生质的变化。当中,最大的变化是建国一代都已进入花甲甚或耄耋之年。如果我们承认今天的成就,是过去建国一代人的功绩,他们那一代人就应该有权享受他们辛苦耕耘的成果才是。否则就会有人提出这样的疑问:为什么我们只能看着储备金越来越多,而却享受不了,只能留给后人去享受?是的,积谷防饥是必要的,但是,眼前的问题也应该照顾才是。所谓眼前的问题,就是建国一代都已进入需要特别…

 

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