官媒《人民日报》官方微博透露，“十三五规划”将有10项任务目标：保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展等。

于泽远　北京报道

为期四天的中共十八届五中全会昨天在北京京西宾馆开幕。本次全会的主要议题是讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016年至2020年），人事变动或不如外界预期的那样大。

官媒《人民日报》前天通过其官方微博透露，“十三五规划”将有10项任务目标：保持经济增长、转变经济发展方、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。

坊间有消息说，鉴于中国老龄化趋势加快，“人口红利”基本消失，全面放开二胎政策或许将出现在十三五规划中，并且可能明年就开始实施。如果消息属实，意味着中国从上世纪七十年代末期开始严格推行的独生子女政策正式终结。

在经济政策方面，中国经济形势不容乐观，今年第三季度的国内生产总值（GDP）增长为6.9%，低于官方设定的全年7%的目标，也是2009年以来最低增速。中国政府网上周六透露，总理李克强上周五在中央党校演讲时表示：“我们从来没有讲过要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间。”

李克强的表态似乎进一步证实了外界对十三五规划将调低中国经济增速的判断。由于十三五规划必须保证6.6%的年均经济增长，才能达到中共早就拟定的2020年比2010年GDP和人均收入翻一番的目标，预计十三五规划将提出保持6.5%至7%的经济增速。

按照中共“两个一百年”发展战略，2020年将“全面建成小康社会”。因此，十三五规划要制定的经济和社会发展指标必须符合“全面建成小康社会”的要求，其中包括建设生态文明，解决7000万贫困人口脱贫问题等等。

十三五规划也将继续凸显改革的作用。人民网昨天发表文章说，十三五规划将把改革作为推动经济社会持续健康发展的根本动力。财政部财政科学研究所研究员贾康认为，十三五时期是关系到国家前途、民族命运的关键阶段，中国能否冲破利益固化的藩篱，克服既得利益的强大阻力和障碍，把全面深化改革的“硬骨头”啃下来，直接决定着中国经济社会是否能够在未来如愿跻身发达经济体之林。