中国国际经济交流中心总经济师陈文玲应邀在华润集团高管培训班进行专题讲座

陈文玲：著名经济学家，中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任、学术委员会副主任，国务院研究室原司长，研究员，博士生导师

2019年2月23日，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲应邀在华润集团高管培训班进行专题讲座。深入分析了当前国际国内经济格局的发展与演化趋势，对中国改革开放40年的历史新方位、当前中美贸易摩擦、未来中国在历史长周期的五大新红利，做出全视角的解读。讲座采用漫谈的方式，娓娓道来，生动而深刻。授课时长3小时，速记稿34693字。

 

各位学员，大家好！

本次培训班学员都是企业的后起之秀，是华润企业正在成长中的栋梁，未来你们将成为企业的参天大树。因为华润本身就是国内外知名的参天大树之一。

2001年，我带队到美国考察美国社会信用体系，曾经赴美国最大的企业评级公司——邓白氏集团调研，它的数据库里有8000多万家的企业资料，对这些企业进行信用评估，并把企业的组织结构叫做企业的家族树。

它的树根是什么？树梢是什么？树干是什么？树上结的果子是什么？一个真正的跨国企业，一个大型的企业，它一定像一棵参天大树一样，现在华润集团也像一棵参天大树。所以，今天非常荣幸，也非常高兴受华润集团的邀请，与大家一起讨论大家关心的国际国内的一些大事。你们所关心的问题，华润大学的老师已经发给我了，这让我感受到各位胸怀祖国，放眼世界，家事国事天下事，事事关心。

    目前，我们的国家处在一个非常重要的历史十字路口，在这样的时刻，我们需要有一些大的判断，特别是对未来一个长周期大的判断，但不是说经济学家对短期的判断没有用处，也是很有用的。

中国国际经济交流中心于2009年成立，聚集了一大批曾经在政府和决策研究部门工作的老领导、老专家，作为中国首家以智库命名的研究机构，取得了很大的成绩。比如说曾培炎理事长在2013年4月份提出了关于成立亚投行的建议，得到了习近平主席、李克强总理的批示。2015年，中国发出亚投行的建议，到目前为止，加入亚投行的机构、国家和成员已有93个，是仅次于世界银行的第二大银行。我们说它的大不是指资本金大、贷款规模大，而是成员国数量已成为世界第二位。

2014年开始，中心就开始做“一带一路”的总体构想。2014年9月28日，中心提交了相关研究成果，为国家三个部委发出关于“一带一路愿景与行动”，做了前期战略性研究。我们课题中提出的很多思路、提法、布局建议，被吸收到国家向外发布的公开版《愿景与行动》中。我们最近正在做第二届《国家一带一路国际合作高峰论坛》相关报告撰写，目前已经完成白皮书和作为成果清单的中老经济走廊、中缅经济走廊的研究编制任务。

    目前，中美之间的斗争和博弈非常激烈，中国国际经济交流中心一直站在最前列，在中美经贸问题专项议题研究中，上海社科院智库评价中心给出的评价，在全国所有智库里中心是排在第一位的。

另外，作为智库发声、发文以及重大的国际活动，中国国际经济交流中心也发挥了重大作用。2017年6月14-15日，中心与美国亚洲协会在美国纽约举办了中美经贸关系论坛。2018年3月份，我受外交部委托带领小型专家团到美国去做相关工作。去年中心下半年受中宣部委托，中心组织专家到访欧洲进行宣介。

从2010年开始，我们中心与美国总商会建立了中美“二轨”对话机制，每年两次，现在已经到了第11轮。在第7轮对话的时候，习近平主席在人民大会堂接见了美方代表，就中美关系发表重要的讲话。今天能够就大家关心的一些问题，和大家进行交流，特别是面向华润优秀的、年轻的管理干部，非常高兴。

你们代表着企业的竞争力，企业竞争力的核心是人。如果我们这支队伍能够有宏大的战略意识，我们国家的这些大企业，只有具有全球视野和正确的基本竞争战略，中国的企业不管是国有企业还是民营企业都将是战无不胜的。中国走过改革开放40年历程，已经取得了非常伟大的成绩。概括起来：

第一，重塑了经济制度。中国从计划经济体制迈向了市场经济体制，使我们的经济制度在全球达到了与WTO所要求的、与国际大部分市场经济国家接轨的经济制度。如果没有这种经济制度上的对接，规则上对接，没有这种制度的重塑，中国经济快速发展是不可能的，中国经济原发动力和发展冲动也是不可能的。

第二，重塑了微观经济基础。中国经济发展的成功，很大程度上是由于我们的微观基经济基础再造，也就是说中国企业作为市场经济的主体，实际上也是中国经济发展的基本动力。说句稍微内部一点的话，就是不管政府犯了多少错误，产业政策出了哪些毛病，政府的效率或者政策有了哪些偏差。但是我们有一个基本点，就是由于微观经济基础和企业主体，已经形成一种机制在市场上运行，进行竞争博弈，获得了发展的原动力，成为中国经济持续快速发展的基础。

改革开放重塑了中国的微观经济基础，保障了我们的经济动力不减，保持了中国经济持续快速发展。这种运行机制只要不被破坏，中国经济发展是不会走回头路的。

 第三，重塑了中国的大国形象。中国在改革开放之前，我们是穷国，是贫困的国家，85%以上的人口是处在贫困之中，大部分人口是农村人口。当时中国1.7亿人是城市人口，7.3亿人是农村人口，加起来当时是9亿人。

现在世界76%的脱离贫困的人口，都是来自中国。我们现在城市化率已经达到54%。在城市居住的人口，绝大部分的人解决了社会保障问题，医疗保障、大病保障还有贫困人口的救助，建立了一整套社会保障的制度。

到2020年，我们可以告诉全世界，中国14亿人已经脱离了贫困，实现了零贫困。中国获得了快速的发展，GDP年均增长速度达9.5%。虽然说近几年经济增速下降了，最近五年年均增速7.2%，但是经济增长的每一个百分点，所包含的GDP总量是大大提高了。我们计算了一下，目前中国经济每增长1个百分点，相当于五年以前增长1.5个百分点。相当十年以前增长2个百分点。

用2017年的数字和2007年的数字比较，中国2017年GDP增长6.7%，相当于2007年的9.9%。中国2018年经济增速是6.6%，如果和2007年比相当于10%。所以，如果按照我们的经济增量来看，现在每增长1个百分点就接近1300亿美元，6.6个百分点近9000亿美元。我们现在一年的GDP增量是9000多亿美元，相当于法国、土耳其现在一个国家的经济总量。

在全球所有的大国里面，除了印度有的年度排在中国前面，其他的国家，大的经济体都排在中国之后。印度GDP这两年以7%以上速度增长，但基点比较低，到去年全国GDP总量是2.6万亿美元，而中国2018年是13.6万亿美元，美国是20万亿美元。中国现在占美国GDP的总量已超过68%，改革开放初期，占美国GDP总量仅有6%。改革开放使中国大国形象完全被颠覆了，以前中国是穷国，是弱国，是经济上不堪一击的国家。城乡差别非常大，是绝对的平均主义，贫富差别很小，但是穷人很多。过去区域差别也非常大，制造业重工业和轻工业比重也严重失衡。当时的重工业它已经占到67%，而轻工业即消费品工业才占30%多一点。

所以，中国在改革开放之前是个物资极其匮乏的国家，是个商品极其匮乏的国家，是个财富极其匮乏的国家。那个时候中国的市场供不应求，是短缺经济。你们年轻，没有当时的痛苦记忆，每人一年一丈七尺三寸布票，每户家庭有一个副食本，每个月一斤肉，二斤豆腐。那个时候人们没有肥胖问题，没有三高问题，而是营养不良的问题，是贫血的问题。现在的病和以前的病完全是两码事，慢性病多了，绝大部分是吃饱撑的，基本上都是营养过剩。现在中国城乡差别在缩小，城市一座比一座漂亮，农村的面貌也在改变。

刚才马总说请我有时间看看华润，我知道华润在各地有很多很好的建筑，华润是做贸易起家的，是中国最大的贸易商，也是最早的贸易商，是中国通过香港走向世界的贸易商，代表着国有企业当时的最高水平，也是国家企业的最高水平。

    但是可以说，像华润这样的企业，中国崛起了一大批，出现了一大批杰出的中国企业家，包括民营企业家，成为世界公认的最有水平的企业家群体。所以，改革开放重塑了大国的形象，这是非常了不起的，使全世界对中国刮目相看，使我们曾经学习和追赶的国家把中国作为打击和遏制的对象。

过去像美国，像日本，像欧盟欧洲的一些发达国家，我们过去叫望尘莫及，大家都不敢想我们要有多少年才能追上他们啊？我当时1991年在日本研修百货店管理，乘坐日本新干线，不敢想我们中国多少年才能有这样的新干线？当时确实不敢想。中国现在的高铁四纵四横，到2035年八纵八横。高铁运行里程接近3万公里，占全球高铁运行里程的70%以上。未来实现八纵八横后，将会迎来高铁时代，中国的区域布局和人们出行方式会发生新的变化。而且现在中国的高铁和铁路，在全世界102个国家都有中国修建的。

我刚刚从老挝回来，中国将与老挝共同建设中老经济走廊，其中老挝铁路414公里，第一期修到老挝万象，这条铁路从国内云南西双版纳勐腊州磨憨出境，然后到老挝万象。下一段的高铁正在规划中，中国政府与泰国政府也达成了修建高铁意向。将来中老铁路和中泰铁路对接，并且在老挝建立换乘站，在泰国建立换乘站，形成中老泰经济走廊和经济发展大动脉。这条经济走廊到泰国后就可以联通泰国湾，直接通江达海，形成中国“一带一路”和中南半岛经济走廊的中部一条通道，也是泛亚铁路的中线。这条大通道再连接柬埔寨、越南、缅甸等国家，中南半岛的交通网络体系就会形成，泛亚铁路的中段就会打通。

重塑中国大国形象，是从各个方面进行的，包括人的精神面貌。现在中国人也是意气风发的，虽然也有一部分土豪金，自我感觉太好了，在全世界太喧闹，但是大部分中国人正在慢慢沉淀下来。

第四，重塑了国际经济政治和地缘格局。中国人的悟性极高，就在广东韶关的南华寺，是六祖慧能法师修行和圆寂的地方，他对佛教最大的贡献就是“六祖坛经”，其中的一个核心理念就是顿悟。其实中国人的顿悟能力特别强。中国人一旦认识到错了，马上就会转过来就会转向，这种转向，就是一个民族的觉醒。比如在旅游方面存在问题，在出国之后太闹，影响了中国人的国际形象，但是一旦认识，人们马上就转向，就改变自己的修为。

前一段时间，在特朗普执政之前很多年 美国对中国的战略是什么？是和平演变，是文化渗透，是对中国历史的抹黑，对英雄的抹黑，对中国文化的抹黑，对中国公务员队伍的抹黑。造成了政府和民众的对立，造成很多中国人对自己文化的质疑，造成中国人对国家发展的不自信。但是一旦顿悟，中国人的向心力迅速形成，对中国辉煌文化的骄傲，对中国英雄的尊崇，对政府的公正评价，就开始成为主流。还包括对美国等国家中国国有企业攻击与污蔑，但是华为事件发生后，人们恍然大悟，民营企业技术超越了美国照样受打击。我认为中国人一旦认识到了一些东西，会非常迅速地自动纠偏。所以美国一个个战略，尽管是有预谋的战略，但是这些战略实际上已经被我们粉碎了。这是中国人民粉碎的，是中国人民通过顿悟和行动，击退了这种文化、经济上的战略性侵略。

中国重塑了大国形象。中国走近了世界舞台中央，这是党的19大报告提出的。中国原来走近了世界舞台中央，主要是靠我们的实力，靠我们经济的崛起，靠我们这么多年改革开放发展的持续推进，人民生活水平迅速提高。现在中国是被美国又推了一下，就从“走近”直接到“走进”去了，走进了世界舞台中心。因为中美两个大国的博弈，现在是世界舞台上最激烈的、也是最好看的一场大剧。

改革开放四十年，我觉得中国的崛起也重塑了世界格局。世界原来的所谓南北关系以北部发达的经济体为主的发达国家，实际上是西方的国家，占主导地位。所谓南就是在整个南半球以贫困国家为主体的，所以就形成了实际上的发展中国家和发达国家的关系，也叫做南北关系。北富南穷，北强南弱。

 由于中国的快速的崛起，中国成为影响世界经济政治外交格局最大的一个变量，使南北关系发生了非常大的调整。发展中国家在国际上的话语权和国际地位迅速提高。比如说发展中国家发展最快的是美国摩根大通经济学家所说的金砖五国，当然金砖五国后来也有的出现了一些问题，金砖五国包括中国、印度、俄罗斯、巴西、南非这五个国家，被称作金砖五国，开始是金砖四国，后来加了南非。金砖五国形成了金砖五国的每年的会晤机制，在中国召开了两次，在俄罗斯召开了两次，在印度召开了两次。金砖国家以这五个国家为代表，形成了一个新的机制。

    比如建立上合组织机制，主要是中国、俄罗斯、中亚、西亚一些国家，2017年印度、巴基斯坦加入，一些发展中国家也在申请加入。

区域性、次区域合作组织发挥着重要作用，比如澜湄合作机制。什么叫澜湄机制呢？从中国青海三江源有三条大江顺流而下，一条是长江6300公里，这条河在中国境内；一条是黄河，5464公里；另一条是南北走向的澜沧江。澜沧江从青海三江源发端，一直流到中国云南，出境以后叫湄公河。湄公河浇灌了东南亚的五个国家，被称为东南亚的母亲河。沿澜沧江和湄公河流经的国家形成了一个澜湄合作机制，每年都召开相关会议，很多事情通过澜湄机制商量。

全球在国际金融危机之后形成了G20，G20既包括发达国家，也包括发展中国家，特别是包括中国、俄罗斯、印度、南非这些发展中国家的一些重要国家。G20会议每年都开，形成了G20常态化机制，讨论一些国际和国家之间的重大事情，G20会议在中国也召开了两次。

除此之外，还有一些民间重要的国际论坛。比如说达沃斯论坛，瑞士大学洛桑研究院的一位教授施瓦布，搞了一个指数评价，叫国家竞争力指数评价，每年发表国家竞争力指数报告。开始在竞争力指数评价里面，中国在排位在后边，后来不断向上升位。这个论坛经过多少年以后，成为很多国家领导人、企业家和专家学者参加的国际会议，成为展示国家竞争力的一个平台。现在的达沃斯会议，夏季的、冬季的搬到中国召开，天津是其中一个永久性的会址。现在论坛发起人施瓦布，施瓦布儿子小施瓦布的基地就在中国。

当然，全球最重要的国际机构仍然发挥着重要作用，包括原来形成的国际组织与国家机制及其规则，联合国及世界银行、WTO组织，IMF这几个重要国际机构，是其中最重要的全球性多边组织，在这些组织里边，中国的话语权和影响力越来越大。

大家知道，从2016年12月1号开始，中国成为IMF的SDR货币篮子里的主要货币，这个篮子一共有五种货币，纳入这个货币篮子就等于是国际货币，中国人民币占10.92%。随着人民币国际化进程推进，人民币的比重还会进一步加大。中国现在在联合国交纳费用比重和中国发挥的作用都不断提高。

美国现在退出了很多国际组织，已经退出联合国人权组织、联合国教科文组织，退出了联合国193个国家签署的《巴黎协定》，退出了与俄罗斯签署的《中导条约》，退出了在联合国调停下六国签署的《伊和条约》，退出了国际《维也纳外交官条约》，退出了万国邮联，等等。从国际组织到国际机构，从国际协定到到国际共识或者条约。但是，中国在这些组织里边的地位越来越高。

2017年5月14号，在中国北京召开了《“一带一路”国际合作高峰论坛》。在这个会议上，联合国秘书长古特雷斯表示，中国提出的“一带一路”和联合国新千年计划宏观目标一致，都是向全球提供的公共产品。这一次会议有130个国家的1600名代表参加，有29个国家元首参加。2015年中国发出成立亚投行倡议那年参加者57个，现在”一带一路”建设过去五年了，亚投行成员达到93个，加入到“一带一路”的国家，现在已经到了122个，国际组织达到了29个。今年将要召开的第二届“一带一路”会议，将是一场盛大的会议。

2018年8月27日，在人民大会堂习近平主席主持召开了“一带一路”建设五周年座谈会，习近平主席在会上就“一带一路”发表了重要讲话。我非常荣幸地参加了这次会议，新华社发了一个会议照片，照片上有一个穿蓝色与白色条子上衣的人，坐在习近平主席的斜对面，那就是我。

中国通过改革开放，取到了举世瞩目的成就，有很多方面的收获。对40年改革开放的总结文章很多，这里我只是简要谈一下中国站在这样的一个历史起点上，我们未来会如何？中美两个大国之间的博弈，成为影响全球经济的最大变量。其实国外包括经济学家、包括政要、包括企业家，越来越看好中国，越来越欣赏中国的做法，越来越认可中国取得的成就。而且对中国的提出的理念、战略和方案，对于中国的经济社会的稳定与前途，越来越有信心，我们所做的这些事情，得到了世界上大多数国家的赞成和拥护。

但是，中国也受到了以美国为首的西方国家的围追堵截，特别是美国。美国开始时对中国是战略疑虑，北大王缉思和美国布鲁金斯学会李侃如两人曾经合作写了一篇文章，论述中美互疑问题。我认为，在特朗普总统上台之前那段时间可以叫战略疑虑，是要研究解决中美之间认识上的误解如何消除的问题。特朗普总统上台之后，加上美国自身的问题，美国从战略疑虑迅速发展到战略焦虑，从战略焦虑发展到神经失常，然后到几乎所有的举动和措施都违背了常理，既违背了国际规则，也违背了作为一个大国起码应该具备的行为准则。

不管美国是战略焦虑也好，还是现在歇斯底里地对中国的遏制打压也好，要是让我个人说，早已经晚了！不是晚了半年，而是晚了十年，乃至二十年。如果十年之前美国这样对中国打压，那我们会比较困难；如果二十年以前，美国阻止中国可能会易如反掌，但是今天绝不可能。

为什么这样说？这里我谈谈中国未来的发展前景。在未来一个历史长周期，我们为什么能战胜美国？我们为什么是不可战胜的？对这些问题的看法与判断，往往是我们自己内部信心不足，自己的底气不足，我们有一些专家或者是有一些老百姓还有一种恐惧感，觉得美国是庞然大物，我们不能惹他，我们唯一应该选择就是要让步。

但是他们没有看到，对于美国来说，不是你让步他就能让路的；不是你软弱，它就可以怜悯你的；不是说你退让，他也往后退一步的。并不是“退一步海阔天空”，而是你越退让，他极限施压的力度越大；你越软弱，他就更加强硬。为什么说处我们在历史的十字路口呢？就是因为中美这场的竞争与博弈，远远不像我们定位中的中美贸易战。贸易战只是发端，是美国以贸易为借口，以消除贸易逆差为借口，发起对中国进行的第一轮打击。而贸易战确实是醉翁之意不在酒。我在美国沃顿商学院中国中心举办的峰会上对特朗普政府有一个分析，我把中美的这场博弈分成六个层次。第一个层次是贸易战，就是它的发端；第二个层次是制造业之战，也就是制造业之争；第三个层次是高技术之争；第四个层次金融之争和军事之争；第五个层次是国运之争；第六个层次是世界前途命运之争。完全不像有些有些专家所说，中国对美消除了贸易逆差，就能解决中美之间的矛盾。

中美之间的竞争博弈是历史发展到今天的必然产物，是中国已发展到美国不可遏制的情况下，一个现在的经济强国和一个不可遏制未来会成为经济强国的两个国家之间的较量。从未来一个长周期看，中国一定会超过美国。中国的GDP会超过美国，现在即使中国按年均增长6%的增长速度，美国按平均2%左右的增长速度，中国会在十年左右GDP总量超过美国。

更为重要的是中国的制造业发展。中国制造业规模已经占全球的25.5%，1/4，美国已经下降到了15%，而二战以后美国曾经占到50%，中国改革开放初期的时候，美国还占33%。中国制造业产值在2010年超过美国，占到全球制造业产值的19.8%，美国占到19.4%。在那个时候，美国并没有像现在这么恐慌，而是在中国制造业规模扩大的同时，又推动制造业稳步迈向中高端，出现了一批像华为、阿里巴巴、腾讯这样的企业，有做实体的企业，像华为、中兴通讯这样的企业，有做互联网的企业，像阿里巴巴。

华润也是中国企业的骄傲。华润原来主要的业务是国际贸易，现在是多元化经营，包括酒店，包括房地产，也包括健康产业等各方面，成为的一个综合性的产业集团。作为中美制造业之争，华润集团并没有参与其中。作为制造业之争，远比国际贸易的博弈更为激烈。去年4月份美国直击中兴通讯，我们付出的代价是近20亿美元，其中罚款8.93亿，然后还要交抵押金，还要交其他额外的罚款，美国还将派合规员常驻中兴通讯。这等于中兴通讯企业被美国殖民了，美国派人来监督中国的企业。美国对中兴通讯的核心芯片断供，到什么时候？到2025年3月13号。而2025正好是中国制造2025，按照目标中国要建成制造业强国这样一个关键时期。所以当时很多人的信心受到了打击，美国在关键技术上对中国企业”一剑封喉”，一个芯片，就可以把一个企业毁于一旦。中兴通讯有一千多个主要供应商，产业链上下游有几十万工人。其实，中兴通讯在全世界电气设备供应商里边，是排在第四位的，发明专利在全世界排在第五位。我国企业对全球产业链的上下游难以控制，核心零部件在美国高通、英特尔手里，在没有发生中美贸易战的时候，全球供应链肯定是有分工的，中兴通讯在产业链中具有重要地位。

2017年中国进口芯片总值达到2600亿美元，其中从美国进口875亿美元，主要是中兴通讯、华为和一些电子信息产业中的龙头企业进口。

去年华为做了非常快的反应，立刻从美国就撤出来了，我不进入美国市场，撤离美国市场总可以了吧！但是去年12月美国通过加拿大把华为财务总监孟晚舟逮捕了。我们原来认为美国只针对他们批评的国有企业，现在全世界都看清楚了，不管是中国的国企还是民企，只要你在制造业上和高科技上有可能超越美国，或者已经超越美国的，他都会不择手段的进行无情和无理的打击。

所以，中美第二个层次、第三层次的竞争博弈就是制造业之争，高技术之争。接下来还要预防的是金融之争！我昨天看到媒体透露的消息，今天中国代表团将在美国会谈，主要议题是金融议题，我心里非常担忧。为什么呢？美国负责谈判的主谈判手莱特希泽70多岁了，是专门进行贸易谈判的法律专家，是当年美国和日本进行贸易摩擦贸易争端谈判的副代表，那个时候他35岁，逼日本接受了《广场协议》，逼日元升值，直到美日以贸易战为始点，以金融战为结果，击败了日本。之后他进行了40多年贸易谈判，是美国四大律师事务所的著名法律专家。特朗普上台以后，再次启用了这位谈判的强硬者。

我们中心2018年12月3号到12月7号，中国国际经济交流中心曾培炎理事长带队，我们到美国参加《中美工商领袖与前高官对话》，正好是习近平主席和特朗普行达成阿根廷元首共识的第二天，中心与美国总商会进行“二轨”对话期间，培炎理事长会见了基辛格和布隆伯格，还有布鲁金斯学会的约翰-桑顿。

12月4日双方代表对话结束以后，在晚宴上，美国总商会邀请了特朗普女婿库什纳到会，进行了一个多小时的对话。美国总商会会长亲自主持对话，总商会会长提问由库什纳回答。我记得当时库什纳说，美国和中国的贸易谈判正在两国元首共识指引下紧张地进行，美国团队低调而高效地开展工作。我们对任何事情对外不做解释，我们的团队规模很小，莱特希泽是主谈判手，总统对莱特希泽非常信任，充分授权，莱特希泽具有40多年的谈判经验，是一个具有很高水平的谈判高手。库什纳还说，实际上美国现在更喜欢的是双边谈判。

现在世界上的国际组织是都是多边的，但是美国现在采用的做法基本上是单边的，就是一个国家一个国家地进行谈判。比如说美国主导北美自由贸易区重新谈判，先跟墨西哥谈判，当然包括极限施压，与墨西哥双边谈判成功之后，美国再跟加拿大谈判。加拿大一看美国和墨西哥谈判已经成功了，因此加拿大也就让步了。在这样的一个对美国有利的条件下，一个原来叫美加墨自由贸易区的多边区域组织，现在改叫美墨加自由贸易区。库什纳说，其实有些情况并不像外界所说的那样，墨西哥的外长已经到美国来了一百多次了，我们开玩笑说，他应该到白宫来上班了。

大家可以看到，美国现在要构建的是一个什么东西？是要构建一个美国利益至上的新的国际经济合作的体系和体制机制，哪怕是甩开联合国，哪怕是甩开WTO，哪怕是甩开IMF这些原来是美国主导建立的国际机构。二战以后主导建立的三大国际机构，现在实际上都不在话下，也不在美国的眼中。美国对中国采取的贸易战，对其他国家采取的贸易战，现在使用的都是美国的国内规则和国内法律。比如说美国上世纪对日本当年的301调查报告，和现在对中国的301调查报告一模一样。那个时候，日本的电子产业、汽车产业远远超过了美国，日本对美国贸易也是严重出超，和我们现在局势差不多，美国与日本的贸易谈判，莱特希泽是贸易谈判副代表。谈判的结果除了贸易问题的解决，最后就进入了金融领域，美国把其他四个国家拉进来，五个国家联合签署了《广场协议》，逼日元大幅度升值，导致日本经济一蹶不振。美国彻底把日本降伏，使日本在经济上多少年翻不过身来。现在美国与中国进行贸易谈判的主谈判手，仍然是莱特希泽。还有一个人参与谈判就是纳瓦罗，纳瓦罗是美国总统助理，美国贸易办公室的主任。他原来是一个大学的三流学者，因为写了三本抨击中国的书，深得特朗普的信赖，就把他吸收到特朗普的执政团队。也就是美国开展贸易战三驾马车中的贸易办公室主任。纳瓦罗写了三本书，书的题目是《即将到来的中国战争》《被中国杀死》《卧虎：中国军国主义对世界意味着什么》，纳瓦罗被称为“鹰派中的鹰派”。

中美贸易谈判已经第七轮了。2108年3月22日，特朗普政府宣布对中国出口美国的600亿美元加征高额关税。4月4日，美国贸易代表办公室公布建议对中国500亿美元商品清单，涵盖约1300项商品，目标直指《中国制造2025》。中国国务院关税税则委员会当日决定，对美国出口中国的14类106项商品加征25%的关税。4月6日，特朗普责成美国贸易谈判代表办公室依据301调查报告，对中国出口美国的1000亿美元商品加征高额关税。中国表示绝不会让步，做好了应对美国采取升级行动的准备。4月16日，美国发布对中兴通讯的制裁。

第一轮贸易谈判，是5月3日，美国总统特使、财政部长努姆欣率美方代表团到中国进行贸易谈判。

第二轮贸易谈判， 5月16—17日刘鹤副总理率中方代表团赴美进行谈判，并发表联合声明，双方表示不打贸易战，并停止相互加征关税。6月15日美国仍旧对1102种商品加征25%关税，中方当天声明，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

第三轮贸易谈判，6月2日美国商务部长罗斯带队到中国来进行贸易谈判，谈判没有取得实质性成果。6月15日，美国决定仍然对500亿美元商品征收高额关税。中国同日决定对美国659项500亿美元商品加征高额关税。7月11日，美国政府发不对中国出口美国的2000亿美元商品加征10%关税。8月2日，美国贸易代表声明，拟对2000亿美元商品加征10%关税。8月22日，中国商务部副部长兼贸易谈判副代表王受文率中方代表团赴美进行副部长级磋商。9月18日，美国宣布对中国出口美国的2000亿美元商品加征10%关税，并与2019年1月1日上调至25%。

2018年12月2日，在阿根廷G20峰会期间中美两国元首达成共识，暂时停止加征新的关税，为后续贸易磋商营造条件。

第四轮谈判，2019年1月7日，美国贸易代表团赴中国商务部进行副部级经贸磋商。

1月30日，为落实两国元首2018年12月1日在阿根廷形成的共识，应美国政府邀请，刘鹤副总理率中国贸易谈判团队到美国进行第五轮谈判。在这之前美国态度已经有过几次反复了。

第六轮贸易谈判是2019年2月14-15日，莱特西泽、姆努钦又带队到中国来进行贸易谈判，习近平主席会见了美国谈判代表。

第七轮中美经贸高级别磋商，2019年2月25-26号，刘鹤副总理带队再次赴美进行贸易磋商，取得实质性进展，美国将延后原定于3月1日对中国产品加征关税的措施。中美第七轮贸易谈判内容没有公开，但是我想有几个基本的判断。

第一，双方经过谈判会达成一项协议。因为习近平主席和特朗普总统在阿根廷布宜诺斯艾利斯就中美关系达成了若干共识。两国元首都要求本国工作团队落实两国元首共识，元首共识就是要维护中美关系正常发展。

第二，这次谈判美国态度比中国的态度要更主动。美方到中方和中方到美方基本是对等的，主要是基于近两年的贸易战，使美国在伤害别人的同时，也使自己的经济也受到了重创。从2018年10月份开始，美国股市大跌，美国股市连续一周跌掉了2600点。美国股市去年10月份以后可以称为股灾，而美国的国民中60%以上是股民，30%到50%的家庭财富来自于股市的收入。

为什么特朗普能这么胡作非为？华盛顿邮报披露，特朗普总统任职后到2018年9月份，在其发的推特中有4229条都是错误的，或者是前后矛盾的，根本经不起推敲。这样一个总统，为什么他的民意在上升？实际上对华强硬是一个重要原因。美国社会很多人认为他是在给美国争取利益，一个把美国利益放在第一位的，一个挣了老命为美国效力的总统，自然受到不少美国人的支持。特朗普当选总统时有35亿美元的资产，他做总统是做赔了，现在评估他的资产贬值十个亿。但如果他不做总统了，是不是家庭资产又会升值？目前还不知道。

特朗普的执政理念，我认为既没有全球视野，也没有全局观念，更没有考虑别国利益，把美国利益放在第一位，受到美国人认可。在美国的价值观中，美国利益至上深入人心，美国作为一个经济强国长期形成了冷战思维、霸权思维和零和思维，这是占统治地位的思维方式，特别是在处理国际关系上。

美国至上，美国第一，让美国再次伟大，不是特朗普独有的思想，奥巴马时期也是如此。美国奥巴马总统在西点军校最后一次演讲说，美国至少还要领导世界100年，尽管他很快就要下台了，他还要美国领导世界100年，而且他说，制定国际规则，绝不能让像中国那样的国家说了算。特朗普和奥巴马只不过表现的方法和人的个性不同，但是他们的战略思维是一样的。即使是希拉里或者什么人上来以后，战略思维也是一样的。希拉里在给奥巴马当国务卿的时候，提出重返亚太战略，提出建设新丝绸之路，目标都是要遏制中国。

所以，我认为中美这场贸易战看起来是贸易之争，但实际上是国运之争。因为我们要发展，因为中国共产党十九大报告提出了中国要在2035年基本实现现代化，到2050年建成社会主义现代化强国，提出了具体实现路径。

美国总统原来的军师班农，他在日本发表的应该讲话说，美国人应该认真地读习近平所作的十九大报告，习近平的十九大报告32440字，我看了七、八遍，中国未来的整体战略，中国的野心全都在报告里边。他批评美国人学习的不好，美国人没怎么看习近平的报告。我感觉特朗普总统也可能没有看，去年我到美国调研，听美国智库专家说，特朗普实际上不读书不看文件，他在候任总统的时候，对奥巴马签署的所有文件几乎都没看，只废不看。每签署一个行政命令，同时废除奥巴马已经签署的22项行政令。他一上台，就把奥巴马时期任命的480名外交官全免了，到现在为止美国在一些国家还没有大使。澳大利亚是美国的盟国，大使空了一年多，后来把太平洋总司令哈里斯调到澳大利亚当大使，没过几个月又撤回到美国，现在大使还没有到位。特朗普政府的24个内阁成员，目前有6个是临时的，特朗普说我特别喜欢用临时的人员。特朗普想换的人太多了，他现在最想换的是美联储主席鲍威尔。特朗普主张弱势美元，需要美元贬值，使制造业振兴和提高出口商品竞争力。而美联储是一个独立于政府的金融机构，在耶伦时期美联储就认为，美国经济已经复苏，就业强劲，宏观目标特别是通胀指数达到了预期的目标2%，失业率已经在4%以下。美联储认为应该缩表，减少美国负债，与此同时美元应该升息。因此，美元2015年12月份升息一次，2016年12月份升息一次，2017年升息三次，2018年升息四次。美国股市去年10月份开始下降，特朗普真的急了，连续14次发推特怒怼鲍威尔。特朗普在世界经济论坛上说，我是美国历届总统中成绩最大的总统，他连建国时候的华盛顿都算上了，所以底下一片哗然，大家哄堂大笑。他说，没想到你们反应怎么会是这样？

美国有一个油画家，拍特朗普马屁画了一幅油画，把历任共和党的总统都放到一张画里，让美国历届总统同框。特朗普坐在中间，穿着白色衬衣，打着红色领带，创造最伟大总统的形象。最近，日本安倍晋三首相给诺贝尔和平奖提建议，建议特朗普获诺贝尔和平奖，他说奥巴马能，为什么特朗普不能呢？朝核半岛做这么大贡献。本来提出这种议题的是不能公开姓名的，但是被特朗普给卖了，特朗普称赞安倍晋三写了5页纸推荐我获得诺贝尔和平奖，这很好！

我感觉，美国总统现在是世界上的一个西洋景，给大家带来很多欢乐以及思考，还有大开眼界。以前美国从来没有这样一个总统，贸易谈判代表莱特希泽也是这样一个人，说话带脏字，骂骂咧咧，很强硬很伤人。他不仅在里根时期是贸易谈判副代表，这个人也很富有，他的家和特朗普的家都在纽约曼哈顿第五大道上，两个人的家有十分钟的距离。甚至他们俩的爱好都一样，都喜爱黄金的颜色。特朗普家庭的装修，全部都是金色的，他用的餐具也是金黄色的。他到了白宫以后，总统办公室的窗帘奥巴马那时候是酱紫色的，特朗普任总统后全部换成了金黄色的，地毯也换成了金色的，他是真正的美国土豪金。

莱特希泽跟他的爱好一样，也属于鹰派，强硬派，谈判中绝对的强硬派。他当年与日本贸易谈判的时候，事先把谈判中回答日本的诉求和对日本提出的要求，叠了一个纸飞机，两方坐在谈判桌前面，他突然拿出一个纸飞机，唰的一下子就扔到对面了，把日本人的思路打乱了，把谈判阵营也打乱了。他告诉日本人，我的想法全在飞机里边。日本人打开飞机正在看美国的想法，日本人开始回答问题，而他则开始看其他东西，显得漫不经心。

所以，这个人也跟特朗普一样，都是不按常理出牌的。美国总统安全顾问博尔顿胡子是白的，眉毛也是白的，但是说出话来很疯狂。华为和中东欧国家进行合作，包括5G进入捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利这三个国家，中东欧这三个国家与中国企业合作关美国什么事儿？博尔顿到中东欧去煽风点火，告诉这三个国家说，你们不能用华为设备，华为设备有安全隐患。

当时，波兰政府外长很不高兴，波兰政府的外长说，你好像没有权利在我们国家发号施令，当场就与博尔顿闹翻了，但是捷克、匈牙利跟得比较紧。以美国为首的五眼联盟国家，有英国、法国、澳大利亚、新西兰，这五个国家原来是经济情报军事情报互通分享，等于是盟国中的盟国。现在英国已明确地在国际社会表态，华为的设备是安全的，英国考虑使用华为设备。新西兰也已经反抗，澳大利亚也反抗了，他们都在考虑使用华为设备。五眼国家除了加拿大还没有表态，其他所有国家中除了日本还在紧跟美国，现在基本上都表态，我们可以考虑使用华为设备。

上个月华为任正非接受采访，华为已经在30个国家建设了3万个基站。我认为，华为今后发展的速度会更快。特别有意思是昨天特朗普发推特，作为特朗普来说也体现了他的特点，他说，美国企业也要加快发展，不能靠控制别人进入。我们需要的是美国企业加快发展，特别是先进技术，不能靠控制先进技术进入。所以，我想美国为首的五眼联盟对华为的包抄，基本上已经被打破了。

现在中美之间的博弈，如果中国没有这种硬实力，那么美国对华为就会像对中兴通讯一样。对待华为，现在是“青山遮不住，毕竟东流去”。因为华为有核心技术，它的核心技术成本低，世界上其他企业短期内综合优势跟华为没法比，而且华为的设备是安全的，华为发展的势头不可阻挡，华为最后的结局和中兴通讯将是完全不同的。

美国下一步又想对阿里进行打压，我认为下一步他们的目标将针对中国的互联网企业。最近美国准备对在美国上市的中资企业进行严格审查，目标肯定会瞄准中国的阿里。马云是一个非常聪明的人，从去年宣布就退休了，我不跟你打了，我退休了，但退休他也没闲着，在干更大的事情。现在阿里是多元化的高科技企业，在美国上市的只是其中一小部分。现在的最核心的业务是什么？是下一代信息技术，是高科技。中心去年接受中宣任务，进行改革开放40年相关企业的经验总结，我带队负责去作阿里巴巴和福耀玻璃的总结。调研中我感觉非常震撼，阿里现在的淘宝、天猫这个板块基本上是不赚钱的，赚钱的部分是蚂蚁金服。蚂蚁金服在国内发展迅速，在国际上现在与英国最大的运营商已经签署协议，要在全球搞移动支付和金融服务。蚂蚁金服就没有包括在阿里美国上市的板块里面，还有像菜鸟物流、盒马鲜生、平头哥，发展得都不错。阿里云的规模和功能强大，成为国家的云系统之一，国家现在一共五朵云，阿里云是其中一个。我们与阿里的高管座谈，我问企业设备是否会出现中兴通讯现象，美国断供将使云系统受到重创？阿里的领导讲，我们的所有技术都是自主可控的。阿里系企业所有板块使用的名称大都是动物，除了阿里巴巴用的芝麻开门概念外，其余所派生出来的机构全都是动物。蚂蚁金服，积少成多，像蚂蚁一样，但是集中起来不得了。菜鸟物流、河马生鲜，菜鸟、河马用的是也是动物名称。现在在做平头哥，平头哥也是动物。唯一不是动物的是什么呢？是新成立的达摩院。达摩是中国大乘佛教禅宗的始祖，他是印度人，在中国南梁王时期到中国来传教布道，释迦摩尼发明了佛教之后，印度好多高僧到全世界到特别是东南亚地区布道，到中国来的就是达摩。达摩来了中国以后，与南梁王见面之后，达摩说了很多佛教的道理，南梁王听不大懂，他就说达摩是假的，就把他轰出去了。后来达摩在少林寺、在定林寺、在天台山的国清寺都待过，后来一直在中国传教布道，成为中国佛教禅宗的始祖。六祖慧能法师在广东韶关南华寺，那里有他的真身。佛教禅宗现在已经到了40多代。

马云要吸引全世界最顶级的科学家到中国来，成立了达摩院。我去年8月份去阿里调研的时候，达摩院70多人，今年1月份阿里召开年会的时候，已经发展到了500多人。世界顶尖级的科学家，包括国家千人计划里边，一些人是来自美国的华裔。中美高技术之争是很激烈的，美国对中国千人计划中所有的科学家，都在进行严格审查，进行控制打压。

美国现在调整了对中国的留学生政策，凡是重要的高技术领域的学科，都不允许中国学生在美国留学时选修这些专业。所以高技术之争，不仅必须现在应对，而且必须面向未来。当然，中国发展的势头不可阻挡，中国互联网应用在全世界最领先，美国的互联网在基础研究和技术方面领先。下一代信息技术在美国在世界最领先，特别是基础性研究与核心零部件最领先。我们与美国差距还很大，但是正在急起直追，加强国家创新体系建设。

原来中国有六个国家实验室，国务院作出新的部署，未来要增加国家实验室，形成国家实验室系统，形成强大的国家创新系统。有很大的可能在未来一些共性技术、颠覆性技术、前沿技术和关键技术上取得突破，这些技术建立在原创研究的基础上，要求把国家创新体系和企业创新体系结合起来，共同攻关突破瓶颈性难题。

所谓中国的举国体制，它不仅仅是指国家，也包括企业，包括科学家，包括企业吸引来的世界顶尖级人才。美国现在一方面说中国是举国体制，拼命打压华为，另一方面美国自己也开始搞举国体制了。奥巴马搞了很多举国体制要干的事情，包括重振美国先进制造业计划，先进制造业振兴计划，工业互联网计划，振兴装备制造业计划等。特朗普原来不搞，攻击中国是举国体制，现在一看抵挡不住，终于开始学习中国，在这个月也发布了一个举国体制的文件，美国发展AI技术到2030的计划，这就是美国国家计划。最近，德国制定了先进制造业2030。日本则是政府发布先进制造业白皮书，连续发了17年，这是一个引导性的政府文件，在美国商务部网站上可以查到。

    我认为，在全球性大国竞争中，中国实际上站在在世界舞台中央了。总体看，中国是被推上去的。一方面是我们越走越近，党的十九大报告用的话是“走近世界舞台中央”，而现在应该用“走进”了，因为中国被美国狠狠地推了一下，推进世界舞台中央了。

中美这场博弈，为什么我们会赢？除了我刚才说的这几条之外，我认为中美之间的经济联系是剪不断、理还乱、是离愁。世界经济形态发生了很大变化，真的是剪不断理还乱，如果真的脱钩，后边带来的连锁反应和繁杂的问题，是根本理不清的。比如美国现在打击了中兴通讯，打击了华为，但是它的高端芯片，按照中国2017年统计，当年从美国进口了875亿美元的芯片。比如说中国也对从美国进口的500亿美元商品加征关税25%，从美国进口大豆2018年降了一半以上，美国很多豆农破产，3.5万个种大豆的农民，加上卖大豆的和技术服务人员，一共涉及到11万人，这11万人分布在美国七个州，原来都是特朗普的铁粉。而现在铁粉都变粉条了，快成了反对他的阵营。去年美国政府拿120亿美元补贴这些农民，但是你能补贴当年，补贴不了长远，他失去了中国最大的市场，如何靠补贴解决？因为美国大豆出口到中国，占美国生产大豆总量的62%，占中国进口大豆的34%。如果说农产品的市场问题不解决，它的最大市场将失去，这才是美国农民最担心的。

中国很多老百姓并不了解这些情况，认为恢复大豆进口就是谈判让步了，美国要求恢复农产品特别是大豆进口，如果谈判签约，我推测会答应了一部分恢复。但是，你想想，我们从美国的农产品进口，前几年进口3000多万吨，再以前是进口6000多万吨，后来加大了从新西兰的进口，新西兰成为中国最大的大豆进口基地。中美还没有打贸易战的2017年，中国进口大豆总共9500万吨，从美国进口占34%，占美国出口大豆的62%，一打贸易战，他最大的市场一下就没有了。不仅大豆受到重创，牛肉、猪肉特别是猪下水都受到重大影响。猪下水在美国以前是废料，后来都出口到中国都是赚钱的。中国人最喜欢吃猪蹄和猪下水，每年从美国进口很多，中美贸易战我们也不进口了。所以，现在美国与我们谈判，中国如果答应恢复对农产品的进口。即使是进口500万吨或者1000万吨，和以前的3000万吨还差很多。

2017年4月份，习近平主席和特朗普总统海湖庄园会晤的时候，曾经制定了百日计划，我们承诺要从美国增加能源、农产品和牛肉等商品进口。2017年中国从美国进口能源增加了8倍，2018年中国从美国进口能源占美国出口能源的15%，但是到2018年10月份，中国自美国进口能源降为零。美国现在一天生产石油天然气1100万桶，已经超过了沙特阿拉伯，超过了俄罗斯，成为全世界日产石油最大的国家。美国在2025年有可能成为世界上最大的能源出口国，而能源的最大市场在哪？在亚洲，中国排第一，印度排第二，日本、韩国也是纯进口国家。

还有美国的高技术产品出口，对中国是长期实行封锁的。如果美国高技术产品放开的话，那么中国和美国不是贸易逆差的问题，很有可能中国成为逆差国。我们中心曾经和彼得森研究所分别研究过中美FTA问题，如果中美启动FTA谈判，达成FTA会是什么样一个情况？量化研究的结果是相同的，彼得森的结论是，如果中美两国达成FTA，会增加5000亿美元的贸易额，会增加480万个就业岗位。

为什么中美之间如果能达成贸易协议，会有这么大的收益呢？如果达成贸易协议，它就将是无障碍通关，就是大部分商品零关税。在这样的情况下，对美国生产的商品，中国的需求量会更大，包括它的高技术产品，包括能源，美国能源价格目前还是全世界最低的。本来特朗普2017年11月到中国来，签订了一个2553亿的大单，这个大单里边其实有一千多亿美元，是投资美国修建石油管道的，这个管道一直修到阿拉斯加，然后从阿拉斯加石油装船运到中国，到岸价比我们从其他国家进口还便宜。美国石油天然气革命之后，美国迅速成为石油第一生产大国。

中国会对美国的市场，对美国生产的产品，包括它的高技术产品，包括他的农产品，都会有很大的需求。所以，研究的结论是会增加5000亿美元贸易额，相当于中美积累了40多年才形成的贸易规模，还会给美国增加480万个就业岗位。在特朗普上台之前，2017年11月14-15日，中美6家智库在国经中心对话的时候，我当时谈了这个观点。我说，如果美国转变思路的话，贸易逆差就不是问题，很可能的结果倒是中国产生逆差，美国产生顺差，关键在于思路，关键在于你采用什么样的办法，贸易战肯定不是一个解决问题的办法。

再有一个很重要的方面，中美两个国家的合作，已经远远地超过了双边价值和双边意义，它的正向溢出价值是非常之高的，它的影响也是全球性的。中美两个国家不仅经济联系紧密，而且这两个国家的体量也非常大，一个是发达国家的老大，一个是发展中国家的老大，这两个国家经济要素加起来，人口占全球的25%，GDP总量占全球的40%，制造业产值占全球的40%，在国际货币基金组织SDR篮子里边占52%，贸易占全球的25%。因此，举目世界最有合作价值的是中美之间的合作，如果中美两个国家能够形成一个良性合作关系，互利共赢的关系，不仅能带动全球经济的复苏，带动长期的稳定发展，而且能给两个国家带来巨大的利益。所以，特朗普傻不傻？特朗普团队傻不傻？只知道打，不知道合作的收益大于对抗。

我认为，中国人是有5000年历史文化的民族，既懂得韬光养晦，也懂得不战而屈人之兵之策，这让特朗普理解起来是比较困难的。美国有一个三流的学者白邦瑞，也到中国来参加过会议，他的中文特别好，他写了一本书名字叫《百年马拉松》，他说中国人太狡猾了，中国人学《孙子兵法》学得特别好，中国人是明修栈道暗度陈仓，别看中国韬光养晦，实际上早就按《孙子兵法》的三十六计，与美国展开一场马拉松竞赛了，他一条一条地分析了中国的这些计谋。

这两年我在与美国智库对话的时候，在一些会议发言中都讲，其实特朗普也好，彭斯也好，班农也好，白邦瑞也好，这些人对中国的了解只是皮毛。美国是个只有200多年历史的国家，中国是有5000多年的文明历史的国家，即使是春秋战国时期，孙子是兵家，只是诸子百家中的一家。而中国占主导思想的，形成中国文化渊源的是儒、释、道、医、易，博大精深，美国人根本不可能了解任何一个流派的全部，只把三十六计拿出来诠释不了中国。

其实，中国不是靠三十六计活着的，三十六计是军事计谋，而那个时候是冷兵器时代，现在是核武时代，导弹时代，三十六计的好多计谋根本用不上了。所以，美国对中国的理解很浅薄的，中国的文明和文化是不可战胜的。习近平主席讲中华文明是古代五大文明唯一能走到今天并与现代文明连接的文明，中华文明是唯一没有干涸的历史长河。

未来中国会怎么样？对未来为什么我们要有信心？面向未来，为什么我们要有更大的担当。2018年12月27日，我在中国经济大讲堂有一个专题讲座，主要讲了全球经济格局的演化。那次在演讲现场我讲了三个小时，电视台删成了45分钟，删去了一些讲得比较深入的东西，但也基本表达了我的观点，电视台几位制作者非常敬业，大家如果感兴趣可以在网上找到我在经济大讲堂的演讲。对未来中国，我概括一下自己的认识。

(一)中国会延长四个周期。第一个周期是：习近平主2018年在改革开放40年讲话中提出来的，中国会延长战略机遇期，而且我们还会创造新的战略机遇期，中国的战略机遇期并没有结束。战略机遇期提法是在党的十六大文件提出来的，党的十六大文件指出，从现在起到未来20年，中国处在一个重要的历史机遇期，这20年也就是到明年到2020年。这个战略机遇期是否结束了，是不是还有新的战略机遇期？我认为，中国的战略机遇期不仅还在，而且会延长。因为党的十六大的时候，中国的经济体量、中国的国际影响力、中国在全球的战略布局和调整，和今天都不能同日而语。中国的发展就是一个连续的过程，就像看动画片是一个连续的过程。

第二个周期是，中国经济发展的周期会延长。中国经济经过了40多年高速和中高速发展，改革开放40年，中国按照年均9.5%的增速增长，近五年是7.2%的增速，去年是6.6%，前年6.7%，大前年6.8%，再前一年是7.2%，明年GDP的指标，即2019年GDP增长6.3%左右应该是没有问题的。到2020年”十三五”结束，”十四五”开始，国家确定的”十四五“规划目标是多少呢？6%左右是可以实现的。如果有个增长幅度区间的话，也可能会增长5%到6%或者是5.5%到6%之间，但仍然是中高速。有一点可以确定，未来十年，中国经济增速肯定会在5%以上，而且还会持续十年，因为中国经济体量大了。

中国这次经济发展的周期是多少年呢？至少是延续了半个世纪，50年，现在已经过去40年了。预测未来十年，我认为这个长周期是可以成立的，中国经济发展的周期还会延长。如果中国发生了颠覆性技术革命，整个创新体系和创新驱动动能获得突破性进展，把目前还落后于美国、欧盟等国家地区的共性技术、基础性技术和前沿技术的短板补上来，如果绝大部分能够赶上的话，中国不仅会经济增长还会更快，而且会实现高质量发展。现在美国和中国打贸易战，把中国人打醒了，使中国人顿悟了。原来中国经济体量大，但是整体上的创新能力还不强，我们还要奋起直追。制造业虽然形成了完整的体系，但是核心零部件、关键零部件和核心技术，在很多方面还处于劣势，需要奋起直追。中国是善于学习的民族，可以把这些东西拿过来，很快地变成中国国家战略，变成企业战略，中国很快就会超越。

我给大家举个例子，中国从1996年才引进国外的商业模式，比如说沃尔玛、家乐福，1996年才进入中国市场，第一家落户在深圳，第二家落户在上海。现在这些所有的商业业态中国都有，1996年到现在没多少年，所有的业态中国都有，而且他们没有创造出来的业态，比如说移动支付在中国渗透率已经超过80%。所以世界上很多国家的人到中国来都感觉震撼，一些国家还组团到深圳来学习创新，到杭州学习创新，他们觉得中国真的不可思议，中国台湾的教授在电视台上讲，奉劝台湾人你们睁眼看看大陆吧。

我是阿里研究院聘请的两届学术委员会委员，有时候参加一些重大问题讨论。2016、2017年1月16号阿里召开新经济论坛，我都应邀发言。在我制作发言的PPT，曾经在PPT中插用了一个短视频，是法国的一个小伙子在法国大街上录的一段视频， 那个法国小伙子在中国生活了8年，他会说中文，他说我现在到了法国，就像到了乡下，这里太不方便了，我想给朋友发红包，我不知道用什么方式，我想跟朋友交流，也不知道用什么方式，我想发微信，也没有wifi，法国太落后了，法国就像一个大农村。他大声疾呼说马化腾叔叔，你快到我们这来投资吧！如果谁认识马化腾叔叔，请把我这个视频转给他。我在PPT中就用了这个视频，后来阿里一看说不行，因为你宣传的是腾讯，所以把那段给掐去了，我开玩笑说，我也不能让法国小伙子改成说马云叔叔啊。

我认为，中国的经济发展的周期还会延长，要能够拉长到50年，就是半个世纪，这在全世界绝无仅有。而且中国是一个14亿人的国家，让人民能过上幸福安康的生活，同时能够保持经济的快速发展，动力不减，这确实是奇迹。实际上，我们的企业家是很伟大的，我们的人民是很伟大的，我们的执政者也是很伟大的。我们中国的执政者，不管换了多少届，沿着改革开放的方向从来没有偏离过，当出现一些偏离的时候，就会马上纠偏或止损。中国沿着改革开放这条正确的道路，一届一届地继续推进，假如哪一届出来一个特朗普，就可能被颠覆了。

其实我在这里还特别想说，中国公务员队伍也是伟大的。中国政府公务员5+2、白+黑地工作，我现在在智库工作，以前一直在国务院研究室工作，深知政府公务员的工作状态。最近，我到缅甸、老挝调研，与国家有关部门公务员一起做相关工作，他们白天外事活动，晚上加班加点修改材料。可以说，中国如果没有这支公务员队伍，国外的先进经验、先进做法，怎么能转变成国家战略、国家规划和政策文本呢？国家领导同志讲话讲得那么好，说实在的，重大讲话都有起草班子。我连续参加九年参加政府工作报告和中央经济工作会议相关讲话起草，当然肯定要表现出领导同志自己的思想，领导同志也会反复审改并多方面征求意见。

 当然也有人说，现在有的地方是材料出政绩，但也不完全是。像国家一些重大规划，科技从2005年到2020年15年的长周期规划，之后又是未来15年的科技规划，这些规划都起到重要引导作用。每年一度的中央经济工作会议，总结当年的经济工作，提出第二年经济工作思路，每年一度的政府工作报告，这些都是全国工作的指引。

还有企业高效的运行机制，中国成长出一大批成熟的企业家，都是这几十年在市场经济中拼杀出来的。我认为国有企业也很了不起。在朱镕基任总理的时候，我在国务研究室工作，朱总理对国有企业提出的是政策什么呢？是国有企业改革脱困，当时国有企业大面积亏损，哪有世界500强？2/3处于亏损状态。现在世界500强中，最近几年也进去了一批民营企业，但是最早进入世界500强的是中石化，是中国的国有企业。银行进入500强的有中国工商银行、建设银行、农行、中国银行等，也是国有企业。这并不奇怪，因为国家的资源在国有企业比较多，人才也在国有企业比较多，有时候民营企业做大了以后也迷茫，体制也变成类国有企业了。实际上，中国国有企业改革步伐从来没有停止过，朱镕基总理时就开始了。

中国国有企业和国外的国有企业比，到底差在哪里？新加坡淡马锡到中心来交流，他们也非常关心中美贸易战对新加坡的影响，那天我与他们也进行了半天的交流对话，他们谈到了淡马锡在中国有多少业务，在美国有多少业务，如果中美两家打起来，淡马锡会受多大损失。这使我反思，淡马锡是国有企业，为什么没有受到国际社会的遏制，没有受到美国的批评，新加坡还被评为全世界竞争力最强的国家，2018年评价为世界第一位，2017年也排在第一位。因为它没有突出国有企业的这种意识形态，国有的这种产权关系，使它变成一个国际化的企业，就是一般意义上的企业，国际化运作，市场化运作，专业化运作。

美国也有国有企业，英国、法国都有国有企业，唯独中国的国有企业受到诟病，为什么？我为此写了一篇专门的文章，到时候可以发给你们，内容是国有企业改革必须从基础理论上进行突破。我认为，中国改革开放40年，但是国有企业改革的基础理论没有大的突破。一是把国有企业当成了意识形态，二是把国有企业当成了所有制的标志，三是赋予国有企业过多的社会责任，四是承担了过多的国家责任。总之，没有把国有企业还原为一般意义上的企业，然后放在和其他所有制企业同等的市场主体地位上，赋予它什么样的国家职责，就要给他什么样的权利，或者实行国家购买公共品的政府采购。对国有企业如此，对其他企业也是如此。我国政府购买公共品包括公共服务，尚未形成一整套体制机制和制度。国有企业改革任务还很艰巨，刘鹤副总理、易纲行长最近讲话，也讲到关于市场中立问题，也在渐渐地接受这些看法。其实，政府公务员和国有企业里的精英太多了，我去阿里巴巴调研，菜鸟物流、蚂蚁金服、研究院骨干，80%来自政府和国有企业，这些人才到市场上成了企业游刃有余的高管或创业者。阿里巴巴的河马鲜生项目负责人，原来是上海农工商集团做农产品的专业人才。他提出这个创意，然后他就是项目负责人，就由他组建团队，负责项目实施。这在国有企业怎么可能呢？我们的董事长、总经理，董事会，再有各个管理层次，什么时候一个人才能脱颖而出呢？民营企业很多是合伙人制，合伙人主要看对企业的贡献，有的是发起人，有的是对企业贡献最大的人，即使发起人也有淘汰制。阿里巴巴的年薪有多少个级别？最高级别好像应该是14级，马云就是14级，阿里研究院的院长，也是阿里副总裁，大概应该是七级。商务部的一位处长，他在阿里应该是九级。基本级别再加上股份分红等，使个人发展与企业命运成为一个共同体。福耀玻璃则是完全不同的体制，现在是儿子接班，女婿在企业管理国际业务，是现代管理和家族管理相结合，实行全员持股的共有制，建立现代企业治理构架。

所以，中国经济发展周期会延长，就在于我们的微观主体进行了再造，民营企业出现了一大批具有国际竞争力的企业。一批民营企业在规模上也进入了国际上一流的行列，但是在体制机制上还有很大的空间。当前国有企业改革，我不认为凡是混改就一混就灵的，其实好多民营企业是不愿意参加混改的，有些民营企业有很大的顾虑，他说一混就把我混没了。原来是我的企业我做主，现在我的企业别人做主，混进去以后就没我什么事儿了。所以，我们要探讨的问题太多了，但是中国的企业充满了活力、动力和竞争力，不断发展壮大，这是不争的事实，肯定是中国经济长期向好、长期发展壮大的基础。

我们的地方政府其实也是中国经济发展的很大助力和动力。中国的地方政府其实形成了竞争机制，要创造政绩就不断地要进行竞争，GDP发展竞争，招商引资竞争，基础设施竞争，落实国家政策也竞争，国家制定什么政策或者指标，会分解到各级地方甚至个人，什么人头上都有指标压力。地方政府更是5+2、白+黑地工作。虽然有些人进去了，进去了是因为犯错误了，但不能因此否定整个公务员队伍。在改革开放过程中，地方政府发挥了积极作用，在对改革开放、对微观主体企业的支持力度上，地方政府比中央一些部委更大更直接。改革现在存在的深层次矛盾和问题是，生产关系的调整落后于生产力的发展，上层建筑改革落后于经济基础的调整。相关部委在管理思维和管理方式上，对企业发展和生产力进一步释放，造成了一定的阻力。

第三个周期，中国会延长制造业繁荣的周期。在产业结构的调整中，一些地方曾经出现了偏差，在三次产业结构调整中，不断缩小制造业比重，增加服务业比重，把此作为产业转型升级的目标，盲目追求服务业占比。现在这种认识偏差得到了扭转，把制造业作为强国之基，大国之要，大国之重器，制造业繁荣的周期将会延长。除了中国劳动密集型产业在向东南亚、南亚转移，实际上中国高端制造业正在加快发展，2018年中国高端制造业增长速度达到19%，而传统产业不到3%。中国战略性新兴产业的发展、高技术产业的发展非常迅速。这一轮制造业繁荣周期，是中国制造业稳步迈向中高端，占据世界制造业发展前端的一个过程。所以，制造业繁荣周期将是中国成为强国的重中之重。

第四个周期，是中国人的生命周期会延长。现在中国人平均预期寿命是76.7岁，这也不简单了，都快到80岁了，北京、上海超过83岁了。中国健康2030规划，到2020年中国人均预期寿命达到77岁，现在肯定要超过了。到2030年中国的人均预期寿命达到79岁，按现在势头发展，肯定要超过80岁了。现在全球人均预期寿命最长排第一位的是日本，日本平均84岁，女人88岁，男人83岁。全世界排位，包括中国，都是女人寿命比男人的长，大概女人的心态比较好，没有男人这么多负担，既要养家糊口，还要寻找上升通道，在社会上出人头地。当然女人也养家糊口，但是女人要释然很多，比如说要退休，就没有那么重的失落感，可能反而获得感很强，可能更轻松快乐幸福，可以做点家务什么，带带孩子，也可以旅旅游、跳跳广场舞，愉悦自己，没有什么怨言。男同志如果从革命岗位上退下来以后，马上就有失落感。日本的男人也是，日本男人以前工作养活女人，但是他需要交社会保障费用，这些费用女人是没办法动的，建立社会保障，国家拿一块，企业拿一块，个人拿一块。按照日本法律，到60岁退休年龄，女人养老金就可以落实到自己身上了，由自己自主支配。

所以，日本有一个60岁现象，就是一些女人到60岁就提出离婚了，我伺候你一辈子了，我再也不伺候你了！现在有了独立的财务支配权，可以离开她认为是负担的男人了，这叫60岁现象。而很多男人一旦离婚，不知道我的衣服在哪呢？我的饭谁做呢？正常的生活秩序全打乱了，很孤独一个老头，生命周期就缩短了。

中国人的生命周期会延长。党的十九大提出来我们的基本矛盾，就是要满足人民群众日益增长的对美好生活的需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，这里包含着满足人的全生命周期的需求。

未来中国，我认为还会实现“四个中高”。一是中国还会保持中高速的经济增长，至少延续10年以上。二是中国制造业会稳步地迈向中高端，实现从跟跑、并跑到领跑，“任重而道远”。三是我们会成功地跨越中等收入陷阱，而且实现中高收入水平之后不发生大的逆转，拉美一些国家实现了中高收入，跨越了中等收入水平，但是美国后来对其一进行打压，货币贬值，物价飞涨，一下子又回到解放前了，如何使中国不发生这种逆转，保持中高收入水平，跨越到高等收入国家水平。四是人才队伍中高级的人力资本为主，这是中国会实现的“四个中高”。

   到2020年乃至“十四五”、“十五五”，中国未来十几年还会实现四个100%。

第一，中国会实现100%的脱离贫困，成为零贫困国家。这在世界上是唯一的零贫困国家，美国现在还有3800万人要靠领食品券过生活，贫困人口达到4200万。公务员其实挺凄惨的，特朗普为了修美墨墙，从2018年12月22号政府关门，关到2019年1月25号，关了35天，80万公务员中42万人无薪上班，而且美国人事部门通知说，如果不给你发薪水，你不来上班按离岗处理，很不讲道理。38万人不发工资，也不用来上班，所以他就得打零工补贴家用。现在美国政府好不容易开门了，但特朗普修墙计划的钱也没有落实。特朗普着急了，准备发布国家紧急状态，从军费中拨出80亿美元修墙。他要修多长的墙？美国和墨西哥之间3100公里边界线，中国秦始皇修的产城，从秦始皇时期到明代才形成了万里长城。特朗普挺伟大的，一下要修起来美墨长城，这个墙高八、九米。原来有1100公里是栅栏什么的，需要要加固，其余的需要新修，把美国和墨西哥之间修一个长墙，总投资是230亿美元，现在他首期要投资57亿美元都这么困难。

我昨天参加在昆明与缅方谈中缅经济走廊，期间我去到昆明的一个省级新区去考察，新区叫昆明呈贡新区，参观了这个新区的规划馆，声光电非常现代，未来的呈贡新城，真是太漂亮了，比现在的深圳还漂亮。这样的地方得投多少钱？中国各地都有这样的规划和建设，而且很快就建成了。华润集团在大亚湾的大学和社区也非常壮观，建设没有几年时间。你说特朗普可怜不可怜？为了争取57亿美元修墙，政府关门35天，关完门了还没实现目标。所以，中国现在举国体制和市场机制的结合，政府作用和企业主体作用的结合，是非常成功的。中国的经验，中国的体制，中国的经济学，有很多内在的机理，这是中国人民靠艰苦奋斗和聪明才智创造的。

第二，中国会实现100%的社会保障全覆盖。中国现在的医疗保障，城市叫城镇居民医疗保险，农村叫农村合作医疗，但是未来会并轨。中国已经建立了大病统筹医疗保险，建立了贫困救助制度，全社会的社会保障体系会100%全覆盖。其他的国家，北欧是从摇篮到坟墓的高福利，但是如果减一点点福利社会就闹事。中国如果没有改革开放40年经济快速发展，不可能有这样的保障能力和水平，而且医疗保障水平国家出钱的部分不断在增加。

第三，中国会率先实现100%的5G全覆盖，下一代信息技术基础设施全覆盖。中国建设互联网、物联网、AI技术等下一代信息技术基础设施，在一个960万平方公里土地上，再加上海域面积340万平方公里，在这样一个国土面积上，中国将再次出现翻天地覆的变化。5G全覆盖中国应该是全球第一家。英国现在态度也很积极，除了政府表态，英国的运营商现在基本上和华为达成了协议。为什么呢？因为英国的各大运营商是李嘉诚控股，李嘉诚从中国撤出投资后，他的投资主要砸到两个国家，一个是英国，一个是以色列，以色列是创新走在世界前列的国家，英国是金融走在前列的国家。原来很多人认为李嘉诚跑路了，不爱国，现在英国大运营商是李嘉诚控股的，李嘉诚投资180亿与华为合作，关键时候他说了一句话：中国人要帮中国人。其实，他肯定是为赚钱，当然也是中国人帮中国人。中国下一代信息技术的全覆盖，5G的全覆盖，现在还在进行6G的研究，进行下一代信息技术的布局，包括下一代智慧城市，下一代语音技术，还有无人机等，这些研发都在加快前行。据说深圳大疆生产的无人机，没有任何先进的零部件，从淘宝网就可以买到，但是组装起来，无人机产量占了全球的70%。我没有去大疆调研，是看材料道听途说，你们都在深圳，可能了解的更为准确。

我认为，中国还将有一个100%的东西，现在我们正在努力，就是要使中国的山水100%的成为绿水青山。最近，美国科学家做了一个空中遥感拍摄，发现世界绿化增加最多的是中国，然后是印度，中国和印度为世界增加绿色植被做出了巨大的贡献，我认为中国比印度的贡献更大。我2018年8月份带队去作京津冀战略评估。我们到了北京、天津，感觉很震撼，因为按照规划京津冀地区是三条生态屏障，一条是沿着海洋的生态屏障，一条是湿地生态屏障，一条是太行山生态屏障。北京未来建设四大湿地，建设一个城市公园体系。天津干脆在天津的老城和天津滨海区之间留出700平方公里，做成了绿化带。

绿水青山真的就是金山银山，恢复生态环境现在没有一个国家比中国抓得更紧。当然，我们现在还有很大差距，在北京和一些地方还有雾霾。沙尘暴是没有了，沙尘暴当年也很厉害，我记得那个时候我在中南海工作，办公楼当时还没有装修，像生产队的一样，都是木头的门窗，一夜的沙尘暴，屋里厚厚的一层灰尘。我们办公楼装修是镕基总理到研究室来视察工作时决定的，他带着当时的国务院秘书长王忠禹，在我们单位会议室座谈，我正好坐在他的后面，在他的四卷文集中，还有当年座谈会的照片。那个时候沙尘暴一年发生十三、四次，大家都很发愁，说再有几年，沙尘暴就会把张家口吞没，北京过不了一百年就不复存在了。当时从阿拉善开始治理沙漠，然后沙漠治理了，风道没有了，就又出来雾霾了，所以现在又开始治理雾霾，叫蓝天白云保卫战，这已经写入了政府工作报告，写了入中央文件。

所以，我想中国的举国体制在和市场经济机制的结合，政府作用和微观主体的活力的结合，没有办不成的事情。如果我们中国的战略不出问题，没有发生颠覆性的错误，中国一定会继续往前走，结果肯定是会超过美国，不光是GDP总量超过美国，中国的社会治理能力，企业运营能力，人民的文化素质都会超过美国，也包括中国的智库水平。

我们原来对美国都是非常仰慕的，过去对美国叫望尘莫及，现在中国和美国用一句形容词来说，变成了望其项背。美国蓦然回首，中国已经赶上来了，马上就要超过美国了，如果再不打压你，你就跑到我前面去了。他并不是使自己跑的更快，而是脚底下使绊子让你趴下，来保持自己的暂时领先。如果我们提高警惕，可以换道前进，可以把他们绕过去。综上，我们一定会实现这四个100%。

    中国还会有五大红利，这个红利也是其他国家没有办法比的。

第一大红利，中国最大的红利是市场红利。我们将成为世界最大的市场，最有发展潜力和吸引力的市场。中国的市场规模去年已经超过美国了，美国原来是世界最大的市场，现在、未来相当长时期中国会成为最大的市场，中国的市场红利会持续释放。中国1979年社会消费总额1559亿美元，到2017年达到36万亿元人民币，2018年达到38.1万亿元左右。中国经过40改革开放，市场体系已经非常完善，有期货市场，比如说上海金属期货交易所和石油期货交易所，石油期货用人民币结算，和黄金挂钩，实际上通过石油的结算，等于中国率先把货币、实物和黄金结合起来。在布雷顿森林体系开始的时候，美国有2.3亿吨黄金储备，占全球黄金储量的80%。现在美国有8133吨黄金，中国1843吨黄金。德国3371吨黄金，意大利2452吨，法国2430吨，俄罗斯1910吨。而且各个国家都在增加黄金储备。

中国还有粮食期货交易所，像郑州粮食期货交易所，大连大豆期货交易所，中国期货交易的影响力也越来越大。我们还有成熟的批发零售市场，包括各种形式的批发市场，各种业态的零售商，包括现在的移动支付。

中国服务行业的市场繁荣，餐饮业销售额已经超过4万亿元，中国人是一个爱吃的民族，“民以食为天”，现在外食成为主要生活方式。中国旅游2017年达到50亿人次，2018年超过了55亿人次。中国人现在是能吃能玩，当然也能干，生活品位也越来越高了，中国市场非常活跃，奢侈品消费占全球超过30%。

再看中国汽车市场，原来很多人担心中国加入WTO，会不会使汽车行业全军颠覆。结果现在中国汽车销售和生产都超过2800万辆，占世界第一位已经保持了很多年。美国的特斯拉，尽管美国总统反对迁出，他也要转移到中国来，在上海建了生产线，准备年产50万辆特斯拉。美国福特汽车也加大在中国投资力度，关闭了在美国的5家工厂，关闭了在澳大利亚的2家工厂，裁员14700人。特朗普非常愤怒，本来想通过减税吸引制造业回流，结果这些制造业不但没有回流，反而转移出去了。为什么呢？因为企业要靠近市场，要靠近产业链，要靠近创新源。中国现在600多万个工程师，每年毕业900万以上的大学生，硕士研究生79万，博士生十几万，中国的人力资本也是其他国家比不了的。

中国的市场红利是我们最大的底气。我们跟美国谈判也是一样，不行的话，中国可以不要你的商品了。现在中国对澳大利亚进口煤炭不要了，澳大利亚着急了，这就是市场化的办法。对加拿大也是一样，我们是加拿大第二大贸易伙伴，他的第一大贸易伙伴是美国，将来加拿大的东西我也可以不要。澳大利亚是我们铁矿石进口的第一大来源国，他们挣的钱来自中国，特别是三大铁矿石供应商，中国也可以不要你的商品。中国市场这种吸纳能力很强，反制能力也很强，这是一个很大的红利。

 第二，中国制造业红利会持续释放。中国制造业产值占全球四分之一，而且制造业正在稳步迈向中高端，制造业创新能力迅速提高。根据世界知识产权组织公布的2018年全球创新指数报告，中国创新指数已经上升到世界第17位，进入了前20位，这是很不容易的。比如深圳成了创新城市，受到全世界公认，有无人机、基因工程、电子通信、电动汽车、互联网等一大批创新型企业，还有每年的创新论坛，在国内外影响很大。比如中国目前在合肥形成了中科系，就是中国科技大学系统的创新企业；郑州形成了富士康系，富士康几乎把整个产业基地转移到郑州，已经形成包括郑州周边十几个县域30多万人的生产基地；武汉的光谷系，还有西安、成都、贵阳的大数据、半导体、电子产业、光电等。中国不仅在沿海发展布局了高技术产业，在中部、西部和沿边，都有一批制造业高质量发展的布局。我昨天在昆明参加中缅经济走廊会议，抽时间考察了看了一个省级新区，信息产业的发展规模非常大，清华紫光、华为的大数据中心，在那个地方都可以看得到。

所以，中国的制造业的红利，不仅有产能的红利，在525种制造业品类中，我们有225种国际产能排在第一位，其余大部分在第二、第三位。我一直认为，行政化去产能是错误的，我在当时就发表了文章，在有关论坛上也不断发言，现在有很多人才开始提出这些观点。行政化去产能是我们的损失，我当时执笔写给决策参考的一个上报材料，明确提出应该把中国的产能变成新一轮国际竞争优势，应该用全新的思路来考虑中国的产能问题。“一带一路”建设的国际产能合作，就采取了全新的思路，我们不是转移落后产能，重要是先进产能合作与有效产能的合作。所以，在“一带一路”建设中，我们找到了新的发展和市场空间。制造业的红利，不仅将在中国进一步释放，还将会在“一带一路”沿线国家，在国际合作中继续释放，制造业形成的产业链、供应链、服务链和价值链，是中国现实的并可以持续发挥作用的重要红利。

第三，中国形成了组合战略红利。战略红利就是现在国家一系列新的战略安排，比如说创新发展战略，比如说中国制造2025，比如说“一带一路”重大倡议，比如说京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区战略，形成了一个战略组群，形成组合战略红利。国外一些国家现在在学习中国，但是很多方面已经学不了了。比如说“一带一路”，美国提出美日印澳已经为时晚矣，美国在奥巴马、希拉里时期的重返亚太战略，新丝绸之路计划都没有成功。中国“一带一路”的国际经济合作，主题词是通过互联互通、降低流通成本、提高共享收益，使更多的国家特别是发展中国家、贫困国家共享发展机遇，分享发展经验，加快经济发展，造福于“一带一路”沿线国家，构建人类命运共同体。所以，中国提出的“一带一路”倡议，核心理念是构建人类命运共同体，基本原则是共商、共建、共享，重要内容是政策沟通、设施连通、资本融通、货物畅通、民心沟通。所以受到国际社会的欢迎，从倡议到响应和行动、到转化为公共产品，仅仅用了几年时间。

中国提出“一带一路”现在空间布局主要是什么呢？概括起来发展最快的是”六廊六路多国多港”，这些内容主要在中国政府2015年3月发表的《愿景与行动》中。

在六条经济走廊中，第一条是新欧亚大陆桥，新欧亚大陆桥目前有三个方向：

第一个方向是从连云港出发，经过郑州、兰州、重庆到新疆乌鲁木齐，再过阿拉山口，和中亚、西亚连接，过中东欧到欧洲的铁路大动脉。

第二个方向从沿海的天津穿过内蒙，过二连浩特，或从东北出发，与俄罗斯远东铁路连接，然后再连接欧亚大陆桥，通过中东欧到达欧洲。

第三个方向，和在座各位工作所在地有关系，就是从深圳出发，通过铁路到达昆明，从昆明出去再和中亚、西亚连接，再与欧亚大陆桥连接。从昆明出发，有一条到老挝和中老铁路连接，未来形成中老泰中南半岛的中部经济走廊。昆明现在与重庆、贵阳、北京、上海、深圳高铁已经通了，成了一个高铁枢纽。

第二条经济走廊是中蒙俄经济走廊，就是中国、蒙古、俄罗斯的经济走廊，这三个国家已经签署了合作协议。

第三条经济走廊，是中国——中南半岛经济走廊。主要是中国和东盟十国的中南半岛经济走廊。

第四条经济走廊，是中国和南亚半岛经济走廊。主要是中国与印度、斯里兰卡这些国家的经济走廊。

第五条经济走廊，是孟中印缅经济走廊。就是从中国、缅甸、孟加拉国到印度，然后注入印度洋的经济走廊。

第六条经济走廊，是中国中亚、西亚经济走廊。

现在这几个经济走廊参与国在携手推进建设。在中国北京2017年5月召开一带一路国际合作高峰论坛的时候，沿线是64个国家，加中国是65个，这是按照古丝绸之路提出的沿线国家。而在北京召开的第二届论坛上，就是2019年4月份25-27号召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国已和122个国家签署了“一带一路”合作的备忘录或者是协议，或者是合作文本，和29个国际组织签署了合作的框架。会议规模会比2017年5月14号要大得多，影响力要大得多。当时是29个国家元首参加，这一次报名参加的元首超过了40个，很多国家元首，都希望可以来参加这次会议。

再加上国内区域发展的战略，比如说京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区战略，这些形成了战略组合，或者是叫战略群。这种战略红利是其他的国家难以比拟的，既有区域的战略，也有制造业发展的战略，也有走向国际的开放战略，实际上正在逐渐形成国家整体战略的组合优势。大家要了解我们国家，现在我们不是打太极拳，是在打一套战略的组合拳。

 第三个红利，会持续释放基础设施的红利。中国基础设施建设的红利是即期的，也是长期的。硬基础设施建设基本上已经完成了，软基础设施建设正在加快。比如说城市的基础设施建设，高铁的基础设施建设，高速公路的基础设施建设，管道的基础设施建设，这些硬基础设施的建设，中国走在世界前列，有效使用周期还在初期。下一轮基础设施建设，将主要集中在软基础设施建设上，如下一代信息技术的基础设施，公共服务的基础设施，提高社会运行效率的基础设施，这些方面基础设施建设的投资正在加大，政府在投资，企业也在投资。比如说智慧城市主要是阿里巴巴承担，下一代语音技术主要是科大讯飞承担。

如何看待地方用于基础设施的债务？把地方借款一概作为债务我是强烈反对的，很多基础设施建设投资就是可以摊薄很多年的优质资产，对这些投资形成的优质资产必须有价值评估，价值评估减去借债才是真正的债务。所以，有的时候在基础理论或者是基础统计经济分析方法上的误差，会误导政策制定和执行的误差，有时候是我们自己把自己搞乱了。

产能问题也是如此，去产能应该是去掉那些绝对过剩的产能、过度行政化造成的过剩产能、污染环境的落后产能、技术落后的低水平产能，这是坚决要去的。但是后来一些地方用行政化的手段去产能，把很多先进产能也去掉了。基础设施建设也是如此，我们需要真正好的基础设施建设，西方一些城市地下管廊可以支撑几百年，难道这些投资都是负债吗？基础设施的公共性怎么体现呢？我发现中国城市的地下管廊，德国在青岛建设的是最先进的，后来我在西安西咸新区看到有一个区在建设地下管廊，总共三层，高15米，第一层能够过汽车，第二层、第三层是设备层。我认为这就是城市基础设施建设的新未来，如果形成了这样的布局，基础设施红利会持续释放很多年。

还有高铁建设，不少人说高铁负债是多少多少，但是高铁运行会多少年？高铁给中国人带来的福利是多少？这些债务怎么计算呢？其实高铁作为中国形成的整体创新能力、产业输出能力，已经成为中国制造的品牌。中国在102个国家修了铁路，赚的钱和现在负债又是什么关系呢？所以，如果换一个视角的话，中国经济发展视野会更加开阔，路子会越走更宽。

第四个红利，是中国人力资本的红利。中国现在工程师已达到621.4万人，我们有973计划、863计划、火炬计划。我们科技进步的贡献率2005年是43.2，到2017年已经达到了57.5。中国现在高校是2913所，博士点是418个，硕士点是321个，国外的三大搜索引擎工具收入中国的论文，年度已经达到了32.4万，在全世界居第二位。现在国家重点实验室是503个，国家实验室是6个，国家计划还要再建一批国家实验室，国家工程创新研究中心是131个，国家工程实验室217个，国家级企业、技术中心1276家，产品检测实验室3600家等等。中国投资人力资本，包括像国家千人计划、地方英才计划，包括像企业家直接聘用国外顶尖级人才。我曾经到广州知识城调研，他们制定了引进人才的一系列政策，待遇已经优于这些科学家在国外的待遇了，创业环境加上高素质低价格人才，迅速形成有竞争力的研发团队。所以，中国人力资本是未来非常大的、起决定性作用的红利。

第五个红利，是中国改革开放释放的红利。中国改革开放四十多年了，已经形成了219个国家级经济技术开发区，168个国家级高技术开发区，14个保税区和报税港区，31个现代物流园区，12个自贸试验区，包括上海、第二批3个，第三批7个，去年3月份习主席提出的海南自贸区。中国还有37个跨境电商试点，也都是国家级的。中国目前批准了19个国家级新区，还有6个特区。第一批特区包括深圳、珠海、汕头、厦门。小平老人家在东南沿海画了一个圈，好多人认为是深圳和珠海，实际上那个圈里边还包括厦门和汕头。深圳、珠海、厦门做得很好，就是汕头有一点问题。现在广东小珠三角这九个城市，深莞惠、珠中江、广佛肇这九个城市是比较好的，但是粤东、粤西、粤北发展相对落后。广东的区域差距现在也在缩小，汕头也在发展，汕尾布局了一批重化工。

中国改革开放的步伐迈得很大，特别是开放的步伐越得更大。习近平主席在去年博鳌论坛的讲话中，提出了中国进一步开放的四个方面，易纲行长提出了金融开放的11个领域，国家发改委发布了对外开放的22个领域，当然一些方面仍值得推敲，受到了一些网民批评。习近平主席指出，国家对外开放的重大举措，要尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放的成果及早惠及中国企业和人民，惠及世界各国的企业和人民。

中国加大开放力度，首先是自己发展的需要。现在全球第五轮产业转移已经开始了，服装、鞋帽、箱包、家具、玩具等产业，已经向东南亚、南亚、非洲等地区的一些国家转移了，因为他们的劳动力成本比我们更低，劳动力密集型产业在中国越来越少。

我2008年曾经到香港调研，在座谈会上香港的港商讲，原来在香港的十万个企业，转移到广东一下子放大到几百万个企业，拉动了2000万人的就业。所以，中国现在的制造业转移，并不是把制造业都转移走了，而是中国投资者带着制造业转移到其他国家，形成了新的产业布局，创造了GNP。而我们现在的统计都是按GDP计算了，是国内产生的国民生产总值，中国企业，包括将来通过“一带一路”进行投资的企业，包括通过国际产能合作的投资，包括第五轮产业转移转移出的投资，都将带动中国企业形成新的产业格局，在那里创造新的GDP，既给当地政府创造了收入，形成了当地的税收，拉动了当地的就业，也给中国企业带来了可以回流的财富。国家统计应该是既有国内的GDP，也应该有中国企业在境外创造的GNP。

中国对外开放既是国内开放的布局，也是通过“一带一路”建设，形成国内外一体化的新布局。原来中国东南沿海是对外开放的前沿，现在中国2.2万公里的边界线，沿边地区将成为新一轮开放的前沿。比如说，我从老挝刚刚回来，西双版纳勐腊州磨憨，大家认为非常神秘的地方，非常靠边境的地方，现在是中老经济走廊、中老铁路的起点。比如说云南的瑞丽，那是中国的最边陲，现在成为中缅经济走廊的起点，中缅两国政府合作的项目之一，就是云南瑞丽的木姐和对面的缅甸姐告形成新的跨境经济合作区。

新疆变成了向西开放的经济通道，面向中亚、西亚的新一轮开放前沿。新疆的边界线是5670公里，与6个斯坦国接壤，将来是“一带一路”中国——中亚西亚经济走廊的前沿。所以，对外开放国内布局通过“一带一路”建设和未来国际布局、产业布局、企业布局、区域战略布局融为一体，新一轮对外开放将是更加国际化的、更具有引领性的、更高层次的开放。和中国改革开放初期从广东开始的加工贸易，渐次的向内地推进的开发开放完全是两个概念。

为什么习近平主席要求我们改革越早越好，宜早不宜迟，我认为这是一个中国的全球经济战略，一带一路建设本质上应该说是跨国界的经济合作倡议。参与各国大家是自愿的，在参加携手共建的过程中，能够分享机遇，分享发展的好处，使这些国家获得发展机遇，使中国企业从中找到新的投资机会。所以，我认为中国现在的开放不完全是为了别人而进行开放，是为了自己发展而进行开放。

关于知识产权保护，我认为这一条最有可能实现，美国提出的要求达成共识。加强知识产权保护，禁止强制性知识产权转让，首先是中国发展的内在要求。现在中国的论文发表排世界第二位，专利发明排世界第一位，尽管原创性专利还不如美国，但是中国的专利数量已经排在世界第一位了。中国发表在核心期刊的论文被引用数量也排在世界的第二位了。中国企业也在加快创新的步伐，每个企业将来都会有核心技术，比如说像阿里巴巴、像华为的创新和专利，难道我们不需要知识产权保护吗？我们能允许别的国家让我们强制性进行转移技术吗？所以这首先是我们的内在需求。

中国对外开放还会创造出更大的红利。但是总的看，中国的改革还是落后于开放，恕我直言，虽然连续几年发了1600个文件，但是落地不够，包括体制机制改革，特别是对于人的管理制度的改革，还是太滞后了。比如说对智库的管理，出国审批的手续太繁琐了，去美国走一天回来一天，一共五天，一天都不能延长。2013年我随董建华、春正先生一起到美国发布未来中美经贸关系的十年展望研究成果，我和春正主任等几个人，香港董建华先生、刘遵义先生等几个人，在华盛顿发布了以后到纽约发布，然后应该再到洛杉矶发布时，我们就到出国规定的时间了，于是我们几个人从纽约直接返程回北京，后面的成果发布就由董建华先生代表中方发布。你说赔钱不赔钱？事没有干完就必须回来，不然不符合出国要求。

比如说智库研究粤港澳大湾区，去香港的手续比出国还难，手续挺繁杂的。到香港后，香港居民出关特别快，中国内地人在另外一边且排队呢！研究中国问题出境这么困难。我认为其实有一些人，特别是一些公众人物，未必不爱国，但是在国内出境手续这么繁杂，他就跑到新加坡去了，跑到其他国家去了，入了外国国籍，出国无障碍，活动无障碍，图的是便利。当然，不能为了出国去转国籍，现在国家也在改进，落地签证的地方已经有几十个国家了，但是有一条，自由行可以，给人家去送钱可以，做游客可以，买东西欢迎。但是正常的公务出国，包括智库专家、国有企业人员出国，也是一样繁杂。所以，有的时候很多方面的实质性改革，并没有真正触及。

我曾经到云南的磨憨调研，和跨境合作园区的同志座谈。这边是磨憨，那边是老挝磨丁，老挝进入中国随便都可以进入，我们进入老挝，即使是跨境合作区管委会的成员 都要像内地办全套手续，而办一个手续没有几个月是办不下来的。而且作为公务员还有出国限制，两年一次，因此哪一个管委会的负责人，负责跨境园区的三年没有去过老挝，他跟我说，原来对面的老挝的一个省领导跟他关系特别好，儿子结婚说请你参加吧，他自己知道

办手续复杂，就说我实在有事过不去，结果把人家伤害了，现在人家当副总理了。

中挝这个关系，光修一条铁路不行，但是你人员的往来也要放开，应该对中国人更多的自信，对中国的公务员更多的自信，对中国的国有企业更多的自信。你真正放开，让他去，他根本就不会走，我认为好多人是打也打不走的，走的也回来了。原来出国是每10个人有7个人留在美国，现在统计，每10个人有7个人回国，未来的比重会更高，如果特朗普再迫害华人，那我们的华人精英就回归祖国了。

今天讲座因为时间关系，就讲到这里。谢谢各位！